Torgny Hasås, LO-Aktuelt

torgny.hasaas@lomedia.no

Hva kan vi lære av finanskrisa, og hvordan kan vi forebygge fremtidige kriser, var noen av spørsmålene et offentlig utvalg ledet av Fafo-sjef Jon Hippe har jobbet med. Nå har de overlevert en verktøykasse med verktøy til finansministeren. Verktøykassa har fem rom, forklarte Hippe:

– Langsiktig økonomisk politikk

– Skatter og avgifter

– Styrket regulering av finansmarkedene

– Makroregulering

– Styrket forbrukervern

– Håndtering av krisa i Norge var preget av flaks, dyktighet og forsiktighet, sa Hippe. Flaksen går på at norsk næringsliv ikke var så eksponert i de bransjene hvor det gikk virkelig ille. For eksempel fikk ikke krisa voldsomme virkninger på oljeprisen. Dyktigheten var hvordan den norske regjering håndterte krisa med å stille store midler til rådighet for bankene.

I tillegg er det positivt hvordan det norsk sosiale systemet gjør landet mer robust i dårlige tider. Forsiktigheten kan spore seg tilbake til lærdommene av den norske finanskrisa på begynnelsen av 90-tallet. Dette er en lærdom som fortsatt sitter i og som gjør at norske finansinstitusjoner er forsiktig med å ta stor risiko.

Utvalget foreslår et bredere nordisk samarbeid om å regulere finansmarkedene. Norden utgjør ett stort marked, og egner seg for felles regulering. Utvalget mener også at utenlandske banker som etablerer seg i Norge, bør opprette datterselskaper, ikke filialer. Filialer er underlagt opphavslandets regulering, mens datterselskaper er underlagt blant annet norske kapitalkrav.

I dag er finanssektoren ikke en del av moms-systemet. Det har vist seg problematisk å finne fram til et system for merverdiavgift på finansielle tjenester. Utvalget foreslår derfor at det innføres en aktivitetsavgift. Det vil si en avgift på lønns- og overskuddsutbetalinger fra disse institusjonene.

De foreslår også en ekstra avgift, stabilitetsavgift, til Banksikringsfondet for de som ønsker å ta ekstra risiko. De ønsker også å fjerne taket på innbetalingen til Banksikringsfondet.

Et forslag om å øke boligskatten og svekke andre skatter, ble umiddelbart skutt ned av finansministeren.

Utvalget oppfordrer regjeringa også til å vurdere strengere kapitalkrav i bankene enn det som er EUS minstekrav. Norges Bank bør få en ekstra oppgave ved å følge nøyere med på å overvåke systemrisikoen i de norske finansinstitusjonene, såkalt makroregulering. For eksempel å begrense utlån når det trekker opp til finansielt uvær.

Til slutt var utvalget opptatt av å styrke forbrukervernet. Pensjon og boliginvesteringer er så store investeringer at det ikke er rom for å prøve og feile. Derfor er det viktig at informasjonen som gis fra bankene er tilpasset kunnskapen hos mottaker og at det er mulig å sammenligne hva de ulike bankene tilbyr.

LO-leder Roar Flåthen sier i en pressemelding at han er fornøyd med innstillingen.

– Et viktig funn i gjennomgangen er at den norske finanssektoren også er sårbar og kan gi oss problemer. Uten den raske statlige innsatsen kunne også vi fått en bankkrise. Derfor er det så viktig at det nå lanseres forslag som gjør oss mer robuste for framtiden og styrker styringen med finanssektoren, sier LO-lederen.

For to år siden fremmet LO forslaget om et finanskriseutvalg, og det ble nedsatt et halvt år etter. I utvalget har LO vært representert ved sjedøkonom Stein Regaard.