Ragnhild Heyerdahl

ragnhild@lomedia.no

1. november overtar tyske Ursula von der Leyen formelt jobben som EU-kommisjonens leder etter Jean-Claude Juncker. Allerede før hun ble valgt, lovet Von der Leyen at hun i løpet av sine 100 første dager som leder for EU-kommisjonen, ville legge fram et forslag for å sikre «at alle arbeidere i vår union har en rettferdig minstelønn».

Dette er som musikk i ørene på store deler av europeisk fagbevegelse, som lenge har ønsket drahjelp fra EU for å styrke arbeidstakernes rettigheter. Særlig i Sør- og Øst-Europa håper mange på et EU-regelverk som kan tvinge fram en bedre minstelønn. I Norge derimot møtes forslaget med dyp skepsis.

ph

– Dårlig idé

Under et NHO-arrangement som markerer 25-årsjubileet for EØS-avtalen, var LO-leder Hans-Christian Gabrielsen, NHO-direktør Ole Erik Almlid og næringsminister Torbjørn Røe Isaksen samstemte i at en lovfestet europeisk minstelønn er en dårlig idé.

– Lovfestet minstelønn er helt uaktuelt i Norge. Lønn skal fastsettes i forhandlinger mellom partene i arbeidslivet, sa LO-leder Hans-Christian Gabrielsen.

En lovfestet minstelønn bryter nemlig med et grunnleggende prinsipp i Norden, om at det er partene i arbeidslivet som forhandler om lønn og lønnsvekst, og at dette ikke er noe politikerne skal blande seg opp i.

– En lovbestemt minstelønn er kun aktuelt i land hvor fagbevegelsen selv ønsker det og ikke lenger har makt til å sikre anstendige arbeidsvilkår. Slik er det ikke i Norge. Her vil en lovbestemt minstelønn ende opp i et svært negativt regnestykke med lavere lønn for veldig mange arbeidstakere, påpeker Gabrielsen.

22 av 28 medlemsland i EU har allerede en lovfestet nasjonal minstelønn, men ingen av de nordiske landene står på denne listen. Og det er det gode grunner til, mener næringsminister Torbjørn Røe Isaksen (H). Han påpeker at vi i Norge og Norden har relativt høy organisasjonsgrad og at en lovfestet minstelønn kan være med på å underminere viljen til å organisere seg.

– Dessuten er det vanskelig å sette et riktig minstelønn. Vi kommer fort i en situasjon der en minstelønn blir «tak», i stedet for et «gulv», sier Røe Isaksen.

Sp ber om garanti

I forrige uke sendte stortingsrepresentant Sigbjørn Gjelsvik fra Senterpartiet et skriftlig spørsmål til arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie der han ber statsråden garantere at regjeringen vil avvise et forslag om nasjonal minstelønn.

– Når dette er satt på dagsorden som en av de prioriterte sakene for den nye kommisjonen, og når tunge krefter i EU tar til orde for en europeisk minstelønn, er det viktig at regjeringen er på. Men når det gjelder denne saken, har det vært fullstendig taust fra norsk side, uttalte Gjelsvik til LO-Aktuelt før helgen.

ph

Gjelsvik viste til at Fremskrittspartiet flere ganger tidligere har tatt til orde for en nasjonal minstelønn. Også regjeringspartiet Venstre har programfestet at de ønsker å innføre nasjonal minstelønn. Røe Isaksen er tydelig på at dette ikke er noe regjeringen ønsker.

– Det er uaktuelt for regjeringen å innføre en nasjonal minstelønn i Norge. Jeg kan heller ikke se for meg at det vil komme et direktiv fra EU om en europeisk minstelønn. Det er for mange land som ikke ønsker det, sa næringsministeren til LO-Aktuelt.

– Men dersom det skulle komme et slikt direktiv, hvordan vil regjeringen forholde seg til det?

– Regjeringen har så langt ikke tatt stilling til hva vi gjør dersom det skulle komme et forslag om minstelønn fra EU. Det jeg helt utvetydig kan si, er at Norge vil være imot det, sier Røe Isaksen.

NHO sier nei

Også NHO er klinkende klare på at en lovfestet minstelønn ikke er ønskelig.

– NHO er helt enig med LO og regjeringen i at en felles europeisk minstelønnsstandard er et dårlig forslag. Den norske modellen for lønnsdannelse har tjent oss godt, og slik ønsker vi at det skal fortsette, sier NHO-direktør Ole Erik Almlid.

– NHO har tidligere tatt til orde for å utrede en nasjonal minstelønn, senest under den store flyktningestrømmen til Norge i 2015. Er denne tanken lagt på hylla nå?

– Dette er overhodet ikke på vår dagsorden nå.

Presser på for minstelønn

Ursula von der Leyens valgløfte er imidlertid ikke tatt ut av løse luften. Tunge krefter i EU ønsker at en felles europeisk minstelønn skal bli en realitet. I en resolusjon vedtatt av EU-parlamentet 10. oktober oppfordres EU-kommisjonen om å legge fram et forslag for å sikre at alle arbeidstakere i unionen får en rettferdig minstelønn.

Hvilken form et slikt forslag fra EU-kommisjonen vil få, er foreløpig uklart. EU kan enten komme med en ikke-bindende anbefaling til medlemslandene eller foreslå ny lovgivning i form av en forordning eller et direktiv. Om det siste skulle skje, vil det få konsekvenser for Norge gjennom EØS-avtalen.

ph

Påtroppende EU-kommisær for arbeidsmarkedsspørsmål, Nicolas Schmit, har forsøkt å berolige de nordiske landene. Under en utspørring i parlamentet nylig fikk Schmit spørsmål om han kunne garantere at en eventuell europeisk minstelønn vil respektere den nordiske modellen.

– Vi vil på ingen måte tvinge noen land til å endre deres meget gamle og velfungerende systemer. Jeg ser ingen fare for det. Tvert imot vil jeg bevare det, og jeg vil oppfordre andre land til å kopiere det, svarte den luxemburgske sosialdemokraten ifølge den danske nettavisen Altinget.

Ikke bekymret

Peter Kaae Holm, europapolitisk ansvarlig i Danmarks største fagforbundet, 3F, kommenterer disse forsikringene med nøkternhet.

– Det gleder med at Nicolas Schmit i dag tydelig sier at han vil garantere respekt for vår gode danske modell. Men i 3F sover vi ikke rolig før vi har sett et konkret forslag fra Kommisjonen som lever opp til den garantien, sa Holm til Altinget.dk.

LO-leder Hans-Christian Gabrielsen tror til syvende og sist at det ikke vil komme noe direktiv fra EU som pålegger landene en lovfestet minstelønn. En av grunnene til det er at EU-traktatens artikkel 153 eksplisitt sier at EU ikke har myndighet til å lovgi i lønnsspørsmål.

– EU har ikke myndighet til å binde medlemslandene i spørsmål om lønnsdannelse. Dette er fullt og helt et nasjonalt ansvar, sier Gabrielsen.