JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
KRITISK: Stein Reegård mener EU-reguleringene på jernbanen trolig passer dårligere i Norge enn i noe annet EØS-land. – Det i seg selv tilsier handlingsrom, fastslår han.

KRITISK: Stein Reegård mener EU-reguleringene på jernbanen trolig passer dårligere i Norge enn i noe annet EØS-land. – Det i seg selv tilsier handlingsrom, fastslår han.

Tri Nguyen Dinh

EUs fjerde jernbanepakke:

Norge har et større handlingsrom til å utfordre EU oftere, mener tidligere sjeføkonom i LO

Det er problematisk om juristene alene, og ikke politikerne ­definerer handlingsrommet i EØS-avtalen, sier Stein Reegård.



08.07.2021
09:24
08.07.2021 09:24

morten.hansen@lomedia.no

1. juni vedtok Stortinget, med 43 mot 42 stemmer, å gjøre EUs fjerde jernbanepakke til en del av norsk lov. Dagen før hadde Norsk Jernbaneforbunds leder, Jane B. Sæthre, stått foran Stortinget – ikledd sørgebånd på venstre arm – og slått fast at det skal letes med lys og lykte etter handlingsrom.

– Nå må vi tenke framover. Nå er det å leite etter gode allierte som kan hjelpe oss og finne smutthull. Vi har en jernbanepolitikk som er tilpasset vårt behov, sa Sæthre.

LO reagerer: Norske tog vurderer å kjøpe tog av et selskap som tjener penger i okkupert Palestina

Jussen misbrukes

Og hun får støtte fra LOs tidligere sjeføkonom, Stein Reegård, i at det er både smutthull og handlingsrom. Reegård har siden 2017 arbeidet med å se på hvordan handlingsrommet i EØS blir brukt. Han mener jurister og diplomater har mye kunnskap om prosessene, men det politiske handlingsrommet er det atskillig færre som har oversikt over.

Reegård har ikke sett så mye på jernbanereformen så langt. Men han mener å se likhetstrekk med Hjelmeng-prosessen.

– Jussen misbrukes til overdreven markedsretting av offentlig virksomhet, sier Reegård.

Ikke utredet handlingsrommet

Han konstaterer at det i beslutningsgrunnlaget ikke utredes hva EU-land gjør – selv om dette skal være malen for Norge.

– Det virker merkelig at Norge med minst jernbane av alle, skal dele opp mest og leke konkurranse. At vi stort sett bare har ett spor og at det er statlige selskaper som skal kjempe mot hverandre, virker lite logisk ut fra generell samfunnsøkonomisk innsikt, påpeker Reegård.

Han mener EU-reguleringene på jernbanen trolig passer dårligere i Norge enn i noe annet EØS-land på grunn av trafikkgrunnlaget.

– Det er handlingsrom i EU-jernbanen for nasjonale hensyn. Men det ser ikke ut til at dette er utredet og analysert.

Historie: Ny utstilling skal vise hvordan arbeidere har kjempet mot urett, fattigdom og undertrykking

Absurd bruk av EU-lovene

Reegård bruker Hjelmeng-utvalget, som han selv satt i, som eksempel. Flertallet i utvalget mente at stat og kommune må opptre på akkurat samme måte som en privat aktør. Reegård sier det juridiske miljøet i utvalget viste en tro på regelstyring av økonomien som ikke sto tilbake for det man prøvde i østeuropeiske land.

– Det er en snever bruk av juss i disse spørsmålene som kan gi absurde utslag. Og man risikerer at det sentrale i en sak fra et samfunnsperspektiv, forsvinner, sier Reegård.

Han viser til daværende næringsminister Torbjørn Røe Isaksens håndtering av forslaget om mer bedriftsøkonomisk tenkning av svømmehaller, kulturskoler og SFO. Bakgrunnen var et utvalgs forståelse av EU-jussen.

– Da satte han i gang en samfunnsanalyse for å tydeliggjøre slike virkninger. De jusdominerte forslagene ble selvfølgelig lagt i skuffen etter dette, sier Reegård

Trygdeskandalen

Han mener lignende samfunnsanalyser burde vært gjort i flere saker hvor norsk politikk har kommet i konflikt med EU-jussen. Reegård trekker fram den såkalte trygdeskandalen, hvor han mener det er åpenbart at EFTA-domstolen ikke har hatt noen grundig vurdering av hvordan trygdesystemet spiller sammen med blant annet arbeidsmarkedstiltak. Dermed la de ifølge Reegård, avgjørende vekt på regelverkets krav til fri flyt av tjenester – ikke på hensynet til de trygdede som mange tror.

– Det inntrykket jeg får fra media er at arbeids- og sosialministeren i hovedsak vil jobbe videre med jussen. I stedet mener jeg han burde brukt politisk og kunnskapsbasert argumentasjon for å etablere økt forståelse for hensynet til frafall fra arbeidslivet. Arbeidslinja er tross alt en hovedårsak til at Norden har høyere sysselsetting enn de fleste EU-land, påpeker Reegård.

Den tidligere sjeføkonomen konstaterer at det liberalistiske inntrykket av EØS oppstår mest når jussen overlates til seg selv. Dommere og andre jurister ser det ikke som sin oppgave å vurdere samfunnskonsekvenser.

– Politikere og fagfolk på de relevante områder må sørge for at det blir gjort. Ellers får vi lett absurde utslag av EU-retten, fastslår Reegård.

Denne skaper debatt: Uføre Bjarne (66) har tapt i alle deler av norsk rettsvesen. Nå håper han på rettferdighet etter 17 år

Norge mer regeltro

Han påpeker at jo mer man går EU etter i sømmene, ser man hvor pragmatisk det i praksis er. Reegård poengterer at det er et utall varianter av medlemskap i EU.

– Det er unntak og tilpasninger i mange retninger. Svenskene får for eksempel fortsatt slippe den alvorligste forpliktelse av alt: å innordne seg den felles valutaen Euro.

Han mener Norge har skapt problemer for seg selv ved å være mer regeltro og ivrige enn EU-kommisjonen selv er.

– Det blir et problem at det er Norge og ESA som er mest ivrige etter å følge regler laget for Italia og Hellas. Det er blant annet ønsket om å bremse statsgjeld og korrupsjon i disse landene som gjør at EU har latt rettspraksis bli brukt til å disiplinere en statsøkonomi mer ute av styring i noen land enn andre, sier Reegård.

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
08.07.2021
09:24
08.07.2021 09:24



Mest lest

Kronikk

 Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Etter hvert som årene gikk svikta du oss, skriver Jannike Amalie Sveinsdatter Arnesen.

Martin Guttormsen Slørdal

«La meg fortelle deg hvor jævlig 22. juli 2011 var»

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

VESTLENDING: Espen Berntsen jobber i Bergen, men han kommer fra og bor på Askøy. Daglig tar han båten imellom.

Helge Skodvin

Er du fagorganisert, spurte sjefen under intervjuet. Espen skjønte at det smarteste var å si nei

Sik oppsummerer LO-leder Peggy Hessen Følsvik 10-årsmarkeringen for terroraksjonen på Utøya og i regjeringskvartalet.

Sik oppsummerer LO-leder Peggy Hessen Følsvik 10-årsmarkeringen for terroraksjonen på Utøya og i regjeringskvartalet.

Jan-Erik Østlie

Nå bør det være slutt på beskyldningene om å dra Utøya-kortet, mener LOs leder

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

VIL HA HØYRESIDEN MED: AUF-leder Astrid Hoem og Eskil Pedersen er glade for at ikke AUF står aleine lenger i debatten om å forebygge høyreekstremisme.

Jan-Erik Østlie

Eskil Pedersen: – Jeg og AUF ble kalt fiender av demokratiet

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

OPP I LØNN: HK-tillitsvalgt Tim Marius Kollerød er en av de ansatte ved Handshake Norway. Bildet ble tatt under en fanemarkering 9. juli.

Jan-Erik Østlie

Her skal lønna opp: Ansatte jubler for tariffavtale etter tre uker i streik

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

I talen sin takket Erna Solberg de overlevende som den siste tiden har stått frem med sine historier.

Jan-Erik Østlie

Erna Solberg: Det er lov å kjenne på raseriet

Kommentar

Vi har alle et ansvar for at 22.juli aldri glemmes og aldri gjentar seg, skriver Svein-Yngve Madssen.

Vi har alle et ansvar for at 22.juli aldri glemmes og aldri gjentar seg, skriver Svein-Yngve Madssen.

NTB scanpix

«Jeg passerer graven hennes hver eneste uke. Vi må aldri glemme at alt rundt 22.juli dreier seg om mennesker»

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

22. JULI: Tonje Brenna, som for 10 år siden var generalsekretær i AUF og overlevde terroren på Utøya, har skrevet bok om dette.

Jan-Erik Østlie

Det lange tiåret da Tonje Brenna ble voksen

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

AUF-leder Astrid Willa Eide Hoem er håpefull for framtidens debatt om hatretorikk og terrorisme.

Jan-Erik Østlie

Vi kan ikke skru av lyset for debatten 23. juli, mener AUFs leder

Trygve Slagsvold Vedum

Trygve Slagsvold Vedum

Senterpartiet

Vedum med frontalangrep på Ap i Nord-Norge

Kronikk

Ungdommene på Utøya ble drept fordi de ved sin eksistens og sitt engasjement bar bud om at disse verdiene skal forme det norske samfunnet også i det 21. århundret, skriver LOs leder.

Ungdommene på Utøya ble drept fordi de ved sin eksistens og sitt engasjement bar bud om at disse verdiene skal forme det norske samfunnet også i det 21. århundret, skriver LOs leder.

Leif Martin Kirknes

«Det er på tide at vi tar et kollektivt oppgjør med tankene som førte til terrorangrepet»

Roger Heimli

Roger Heimli

Jan-Erik Østlie

NHO og LO støtter ikke regjeringens skattelette for unge

Illustrasjon

Illustrasjon

Colourbox.com

Frislipp for drosjer: Nesten 3.000 nye sjåfører har registrert seg i Oslo

Nytt om navn:

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Farukh Qureshi vil bytte ut fengselsfunksjonær-uniformen med politiuniform. Til høsten tar han fatt på politiutdannelsen.

Eirik Dahl Viggen

Fengselsbetjent Farukh (35) bytter uniform. Men han nekter å melde seg ut av LO

Kommentar

Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn, skriver Kjell Werner i denne kommentaren.

Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn, skriver Kjell Werner i denne kommentaren.

Leif Martin Kirknes

«Dagens organisering av sykehusene har åpenbare sykdomstegn»

Kommentar:

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Johan Sverdup-feltet vil produsere olje i mange tiår.

Equinor

«Et fortsatt ja til oljeleting»

Löfven var tydelig imponert over måten AUF har tatt tilbake øya for å fortsette tradisjonen med sommerleir.

Löfven var tydelig imponert over måten AUF har tatt tilbake øya for å fortsette tradisjonen med sommerleir.

Tori Aarseth

Löfven: AUF har vendt det tragiske til tro på fremtiden

SPEKTAKULÆRT: Det er slike landskap som lokker tusrister fra hele verden til Norge.

SPEKTAKULÆRT: Det er slike landskap som lokker tusrister fra hele verden til Norge.

Hurtigruten

Hurtigruten blir ofte kalt verdens vakreste sjøreise. Det gjør noe med arbeidsplassen også

Forsknings- og høyere utdanningsminister Henrik Asheim (H) presenterte tallene for hvor mange som har kommet inn på studier fredag. (Arkivfoto)

Forsknings- og høyere utdanningsminister Henrik Asheim (H) presenterte tallene for hvor mange som har kommet inn på studier fredag. (Arkivfoto)

Jan-Erik Østlie

Færre ferske lærerstudenter i rekordstort studieopptak

Investeringen ved Boliden Odda (bildet) skal være fullført innen 2024.

Investeringen ved Boliden Odda (bildet) skal være fullført innen 2024.

Roy Ervin Solstad

Over 7,2 milliarder kroner investeres i sinkproduksjon i Odda


Flere saker