JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Gunn Karin Gjul (Ap) skal meisle ut arbeidet med tillitsreformen.

Gunn Karin Gjul (Ap) skal meisle ut arbeidet med tillitsreformen.

Ole Palmstrøm

Tillitsreform i offentlig sektor:

Nå starter arbeidet med tillitsreformen. Slik skal det skje

I januar inviterer regjeringa partene til å starte arbeidet med å utforme tillitsreformen.

25.11.2021
15:54
29.11.2021 13:18

anders@lomedia.no

LO-forbundene i offentlig sektor har ventet lenge på en tillitsreform, som skal innføre en ny måte å drive velferden på. Man skal bort fra markedsprinsipper og mål- og resultatstyring, til en måte å jobbe på der de ansatte skal finne de beste løsningene selv.

Regjeringsplattformen har klare formuleringer på tillitsreformen, og på torsdag sender statsministeren og kommunal- og distriktsministeren ut invitasjonsbrevet til partene i arbeidslivet som skal være med på å utforme innholdet i reformen.

Gleder seg til å komme i gang

– Vi inviterer til en oppstartskonferanse i midten av januar, fortalte statssekretær Gunn Karin Gjul (Ap) i Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

Hun skal lede arbeidet med å meisle ut reformen, men er tydelig på at dette kommer helt fra toppen.

– Dette gjelder alle departementer. Statsministeren er utrolig opptatt av å gjennomføre dette, og det er kjempeviktig for regjeringen at vi lykkes, sier Gjul.

Hun sier tillitsreform er regjeringens svar på forrige regjerings ABE-reform. Og at den må utformes med utgangspunkt i trepartssamarbeidet.

– Dette er ikke et vedtak i statsråd som skal tres nedover offentlig sektor. Dette skal komme nedenfra og opp, og departementet skal være mer en tilrettelegger, sier hun.

Hun ser for seg at man starter i det små, og prøver ut ulike prosjekter i starten.

– Regjeringa har store ambisjoner på vegner av offentlig sektor, og vi har tro på at kommunene og staten driver velferdstjenestene best i egen regi. Jeg gleder meg veldig til å komme i gang med dette, sier hun.

Fikk du med deg denne? Skjemaveldet stjeler av tida for helsefagarbeider Kari (47): – For mange er samtalen viktigere enn sårstellet

Tillit ligger til grunn

LO-nestleder Roger Heimli ledet LO-utvalget som utformet deres prinsipper for en tillitsreform.

– Det viktige med tillit er at den må gå begge veier. Vi er på bølgelengde. Vi mener en tillitsreform skal være et virkemiddel på vei til noe, bort fra prinsippene og tankene i New Public Management, og til at de ansatte løser oppgavene sine basert på at vi har tillit til dem, sier han.

Og denne tilliten må være helt reell for at dette skal fungere, sier han.

– Konkurranseutsetting skaper ikke tillit. Vi må ha tillitsbasert ledelse. Mindre tillit gir mer rapportering. Vi må ha tillit til de ansattes faglighet. Vi har den iboende tilliten i Norge som mange andre land mangler, sier han.

Heimli poengterer også at en slik reform må tilpasses til de ulike virksomhetene og sektorene.

– Fundamentet må være at denne reformen lages nedenfra og opp. Men den må «eies» av toppen. derfor er jeg veldig glad for at det er statsministerens kontor som skal eie dette, for det er nødt til å være slik, sier han.

Roger Heimli.

Roger Heimli.

Ole Palmstrøm

– Avgjørende reform

Fagforbundet-leder Mette Nord har snakket om tillitsreform i mange år, og sier dette er noe av det viktigste som skal gjøres sammen med den nye regjeringen.

– Nå handler det om at de menneskelige ressursene skal få blomstre, slik at vi blir bedre faglig og mer produktive, sier hun.

Nord peker på lignende utvikling i Sverige og Danmark, der målet er mye av det samme som tillitsreformen er tenkt å gjøre. Hun mener det er håp om at man kommer bort fra holdningen om at offentlig sektor er for dy og ineffektiv - uansett.

– Vi skal videreutvikle offentlig sektor. Og det handler om omfordeling, demokrati, tillit og faglighet i arbeidet. Det gir bedre yrkesutøvelse og høyere produktivitet, fastslår Nord.

Mette Nord.

Mette Nord.

Ole Palmstrøm

Hun er helt enig i at innholdet skal utvikles nedenfra, og at det skal skje gjennom tillit mellom partene. Men noen prinsipper mener hun må ligge til grunn:

– Det skal være tjenester i egen regi, faste, hele stillinger, åpenhet og involvering. Og så må tørre å si at vi gjør feil, og lære av det og ikke straffes, sier Nord.

– Ikke flere møter

Rådgiver Fanny Voldnes i Kommunekonsult (tidligere i Fagforbundet og LO) påpeker at forskning viser at offentlig sektor i Norge er effektiv.

– Det er ikke noe å tjene på for samfunnet å drive kommersialiserte tjenester. Likevel må vi vite at argumentet om at offentlig sektor er ineffektiv fortsatt vil leve.

Fanny Voldnes.

Fanny Voldnes.

Ole Palmstrøm

Hun minner om at et oppgjør med markedsstyringen må adressere mange faktorer som påvirker offentlig sektor. EØS-avtalen er ett eksempel.

– Dette skal være reell innflytelse, ikke bare at tillitsvalgte skal gå i flere møter. For hvorfor kan det ikke være slik at det er tillitsvalgte på en avdeling som skal få avgjøre hvor mange de trenger å være på jobb? Spør Voldnes.

Tillitsreform i staten: Nav-ansatte kan gjøre en bedre jobb om de får mer tillit, mener Elisabeth

NTL: Må implementeres helt ut

NTL-nestleder Ellen Dalen er også veldig fornøyd med at regjeringen har denne reformen som en av sine viktigste saker.

– Det er et stort gjennomslag for oss at alt det arbeidet vi har lagt ned mot markedsstyringa har ført til enighet med regjeringa om et grunnprinsipp for hvordan offentlig sektor skal styres framover. Det er en stor lettelse, sier hun.

Dalen mener medbestemmelse de siste årene har begrenset seg til å begrense skadevirkninger av vedtak de ansatte ikke har vært med på å utforme. Hun minner om at medbestemmelse fortsatt må stå sterkt.

– Det er viktig å fortelle at dette er noe annet enn involvering og medvirkning. Medbestemmelse skal brukes til å forbedre utførselen av oppgavene, men også for å ivareta medlemmenes rettigheter Den interessekampen er helt legitim, men utfordres av HR-ideologien som er i hele offentlig sektor, sier hun.

Ellen Dalen.

Ellen Dalen.

Ole Palmstrøm

Dalen poengterer at problemene med markedsstyringa ikke bare dreier seg om enkeltledere som har gått for langt eller enkelte departementsområder.

– Vi finner det i hele bredden av det statlige området. Folk opplever det forskjellig, men problemstillingene er generelle. Det er derfor det er så viktig at det kommer endringer i økonomireglement og tildelingsbrev, og at det sørges for at endringene når helt ned i alle ledd av forvaltninga, sier hun.

Dalen er helt enig i at reformen må tilpasses virksomheter og sektorer, men mener det er spesielt gode forutsetninger for å innføre en slik reform i staten. Hun mener endringen fra toppen må innebære å erstatte mål- og resultatstyring med et tillitsbasert system som er forenelig med faglighet og medbestemmelse.

– For de 170.000 statsansatte har regjeringa styringa, finansieringa, organiseringa og er arbeidsgiver for alle de ansatte. Alle tiltak for å gjennomføre en vellykka tillitsreform. Disse virkemidlene håper jeg man er villig til å bruke, sier Dalen.

TILLITSREFORM: Forventningene til tillitsreformen er store, og i januar starter arbeidet med den. Fra venstre Gunn Karin Gjul (statssekretær KMD), Ellen Dalen (2. nestleder NTL), Mette Nord (leder fagforbundet) og Roger Heimli (LO-nestleder).

TILLITSREFORM: Forventningene til tillitsreformen er store, og i januar starter arbeidet med den. Fra venstre Gunn Karin Gjul (statssekretær KMD), Ellen Dalen (2. nestleder NTL), Mette Nord (leder fagforbundet) og Roger Heimli (LO-nestleder).

Ole Palmstrøm

25.11.2021
15:54
29.11.2021 13:18



Mest lest

Leder i Fellesforbundet, Jørn Eggum, har tidligere argumentert for at uføre skal ha rettigheter i en AFP-ordning. Det har vedtaket på Fellesforbundets landsmøte satt en stopper for.

Leder i Fellesforbundet, Jørn Eggum, har tidligere argumentert for at uføre skal ha rettigheter i en AFP-ordning. Det har vedtaket på Fellesforbundets landsmøte satt en stopper for.

Håvard Sæbø

Det blir ingen AFP-pensjon for uføre, slår Eggum fast

Tore Kristiansen / VG

Fersk måling: Nedtur for Høyre og Erna Solberg

Målet med møtet på Stortinget er å høre hva Teslas norske ledelse mener om et organisert arbeidsliv.

Målet med møtet på Stortinget er å høre hva Teslas norske ledelse mener om et organisert arbeidsliv.

Nam Y. Huh / AP / NTB

Tesla Norge innkalles til hastemøte på Stortinget

Fra lønnsoppgjøret 2023. (Arkivbilde)

Fra lønnsoppgjøret 2023. (Arkivbilde)

Tormod Ytrehus

De avgjorde din nye lønn. Se hva toppene i arbeidslivet tjener

I august 2017 fjernet Forsvaret et tillegg som ansatte med undervisningsplikt hadde, kalt «skoletillegget». 10. mars 2023 vant offiserene over Forsvaret i lagmannsretten, noe som resulterte i utbetalinger på 100 millioner kroner.

I august 2017 fjernet Forsvaret et tillegg som ansatte med undervisningsplikt hadde, kalt «skoletillegget». 10. mars 2023 vant offiserene over Forsvaret i lagmannsretten, noe som resulterte i utbetalinger på 100 millioner kroner.

Sebastian Christiansen / Forsvaret

Over 400 i Forsvaret får nå etterbetalt store summer

På kaotiske dager med snø er det viktig å si ifra til arbeidsgiver hvis du ikke rekker fram i tide.

På kaotiske dager med snø er det viktig å si ifra til arbeidsgiver hvis du ikke rekker fram i tide.

Ole Palmstrøm

Forsinka på jobb fordi det er snø? Dette er reglene

Jonas Gahr Støre og resten av Ap-ledelsen vil lytte til folket når de nå skal utvikle ny politikk.

Jonas Gahr Støre og resten av Ap-ledelsen vil lytte til folket når de nå skal utvikle ny politikk.

Jan-Erik Østlie

Ap ber om hjelp. Nå kan du si din mening

Ole Palmstrøm

FHI-ansatte beholder jobben. – Nå kan jeg ta jul med senkede skuldre

Nav skal fra 1. juli 2024 hjelpe mottakere av sosialhjelp med telefonregninga eller bussbillett hjem til familien.

Nav skal fra 1. juli 2024 hjelpe mottakere av sosialhjelp med telefonregninga eller bussbillett hjem til familien.

Colourbox

Folk på sosialhjelp får mer. Se hva det betyr her

Yara-direktør og president i NHO,  Svein Tore Holsether, er suveren vinner på inntektstoppen blant arbeidsgivere og fagforeningsledere.

Yara-direktør og president i NHO, Svein Tore Holsether, er suveren vinner på inntektstoppen blant arbeidsgivere og fagforeningsledere.

REUTERS/Victora Klesty

Sjekk inntekten til over 130 topper i arbeidslivet

Erlend Angelo

Catos epost diskutert i Høyesterett: – Helt uvirkelig at det havnet her

NY RAPPORT: Fagbladet har fått innsyn i en spørreundersøkelse som 221 av landets 260 Nav-kontorer har svart på.

NY RAPPORT: Fagbladet har fått innsyn i en spørreundersøkelse som 221 av landets 260 Nav-kontorer har svart på.

Ørn E. Borgen / NTB

Regjeringen lovet et «rausere» Nav. Her er fasiten

Plutselig dukker ikke lønna opp som avtalt. Da er det greit å vite hvilke steg man må ta.

Plutselig dukker ikke lønna opp som avtalt. Da er det greit å vite hvilke steg man må ta.

Colourbox

Seks råd til folk som ikke har fått lønna de har krav på

BESKYTTELSE: Ettersom Xofigo er en radioaktiv medisin, må den pakkes godt inn og fraktes trygt.

BESKYTTELSE: Ettersom Xofigo er en radioaktiv medisin, må den pakkes godt inn og fraktes trygt.

Espen Solli

Medisinen de lager her, skal redde pasienter over hele verden

TRIVES: Kommunen har kjøpt opp én bolig i hver blokk i dette området. – Det er dritlurt, for da blir det ikke så mye spetakkel, sier Berit. 

TRIVES: Kommunen har kjøpt opp én bolig i hver blokk i dette området. – Det er dritlurt, for da blir det ikke så mye spetakkel, sier Berit. 

Berit Baumberger

Skitbyen-Berit med ti råd til Nav

FÅR DET VERRE: Arbeidsledige som blir sanksjonert får enda strammere økonomi, mener Nav-forskerne.

FÅR DET VERRE: Arbeidsledige som blir sanksjonert får enda strammere økonomi, mener Nav-forskerne.

Illustrasjonsfoto: Colourbox

Strengere regler for arbeidsledige virket ikke etter hensikten

Brannpersonellet på Avinors flyplasser må vente på kommunalt brannvesen.

Brannpersonellet på Avinors flyplasser må vente på kommunalt brannvesen.

Anne Marthe Vestre Berge

Brannfolk får ikke redde passasjerer fra røykfylte fly: – Jeg frykter at liv skal gå tapt

Barnetrygden øker med 2400 kroner i året for barn over seks år.

Barnetrygden øker med 2400 kroner i året for barn over seks år.

Martin Guttormsen Slørdal

Enige om statsbudsjettet: Øker barnetrygden og minstesatsen for uføre

– Dette med rus og alkohol er fortsatt tabulagt og oppleves av mange som noe privat, sier rådgiver i Akan kompetansesenter.

– Dette med rus og alkohol er fortsatt tabulagt og oppleves av mange som noe privat, sier rådgiver i Akan kompetansesenter.

Sissel M. Rasmussen

Drikker du for mye med kollegaene dine?

Arild Martinsen (55) er bekymret for pensjonen: – Ingen kunne forestilt seg at endringene skulle skje så fort.

Arild Martinsen (55) er bekymret for pensjonen: – Ingen kunne forestilt seg at endringene skulle skje så fort.

Ylva Lie Bjerke

Arild har jobbet i kommunen i 14 år. Nå er han bekymret for pensjonen


Flere saker