NINA HANSSEN

nina.hanssen@lomedia.no

Kjetil Mathisen fra NTL Brønnøysundregistrene måtte skrive om innlegget han hadde forberedt til NTL-konferansen, der han egentlig skulle fortelle om erfaringene med IT-utviklingen ved Brønnøysundregistrene.

I dag morges hadde nemlig den nye digitaliseringsministeren et allmøte med Altinn-avdelingen i Brønnøysund, og statssekretær Paul Chaffey et allmøte i Difi. Mens han står på talerstolen på Sørmarka, har DFØ et allmøte med de ansatte.

Planene ble kjent fredag, og innebærer at Altinn-avdelingen skilles ut fra Brønnøysundsregistrene og slås sammen med Difi (Direktoratet for IKT og forvaltning) i det nye direktoratet fra 1. januar 2020.

Difis avdelinger for ledelse, utredning og analyse blir imidlertid ikke med. Disse skal i stedet legges til Direktoratet for økonomistyring (DFØ).

• Regjeringen oppretter et nytt digitaliseringsdirektorat

Usikker på konsekvensene

Her går det raskt i svingene, så Mathisen er usikker på hvordan den nye oppsplittingen vil påvirke arbeidsplassene.

Regjeringen opplyser at det ikke skal bli noen endringer i hvor kontorene er lokalisert. I dag ligger de i Brønnøysund, Leikanger og Oslo.

I dag består Brønnøysundregistrene av bortimot 20 store og små register, de mest kjente Regnskapsregisteret, Enhetsregisteret, Løsøreregisteret og Foretaksregisteret. I tillegg har de i dag forvaltningsansvaret for Altinn.

Kjetil Mathisen forteller at helt siden starten har de utviklet og driftet egne saksbehandlingssystemer, så til nå har de hatt kontrollen.

– Vi holder nå på med utvikling av et nytt saksbehandlingssystem for alle våre registre, forteller Mathisen.

Han understreker at fagforeningene er representert i prosjektets styringsgruppe, samt i delprosjekt innføring.

Kompetanseheving

– Vår kjepphest over tid har vært en strategisk kompetanseutvikling, slik at ansatte som mister oppgaver som følge av nytt system og andre endringer, skal få en kompetanseheving til å kunne være med videre, sier han.

I dag har i alle fall Altinn etter hvert blitt en stabil plattform for utveksling av data mellom i hovedsak næringslivet og offentlig etater. Altinn har om lag 3,5 millioner unike brukere.

I 2013 bestemt av stortinget at en skulle ha en egen digital postkasse for innbyggerne. Da kom det to tilbydere av digital postkasse for innbyggere; Digipost og E-boks. Ansvaret for digitaliseringsarbeidet ligger hos Difi.

– Min mening er at Difi etter å ha jobbet med dette over år, ikke har klart å lykkes i dette arbeidet på samme måte som Brønnøysundregistrene og Altinn har lyktes med digitaliseringsarbeidet for næringslivet. Det kan være en av årsakene til at regjeringen nå gjør et forsøk på å få fart på digitaliseringsarbeidet for innbyggerne gjennom å slå sammen Difis del og Altinn, tror han.

Mister synergieffekter

Men Mathisen mener regjeringen ikke har sett på hvorfor Altinn i sin tid ble lagt under Brønnøysundregistrene.

– Synergiene mellom Altinn og den øvrige virksomheten i Brønnøysundregistrene er betydelig, men dette ser ikke ut til å være viktig for regjeringen, sier han og er bekymret for framtiden.

– Selv om vi i 30 år har hatt kontroll på IT-utviklingen på registersiden, har ABE-reformen gjort at vi ikke får tilsatt nødvendige ressurser ved IT-avdelingen vår. Derfor har IT-avdelingen fått hjelp fra konsulentselskapet Gartner til å utarbeide en sourcingstrategi. Her anbefales det, ikke overraskende fra et konsulentselskap, en betydelig outsourcing. Sammen med ledelsen i IT-avdelingen har de kommet frem til at de i løpet av 5-6 år bør ligge på rundt 20-25 prosent innleie av konsulentbistand, og på litt lengre sikt komme på snittet i offentlig sektor som er på rundt 45 prosent, sier han.

– ABE-reformen raserer

Mathisen mener ABE-reformen raserer offentlig sektor, og han vil ha med seg virksomhetslederne i staten på å ta tak i dette.

– Ellers vil vi stå i fare for å miste den kontrollen vi måtte ha, advarer han.

• Fagforbundet vil ha kontrollen med offentlige data tilbake i etatene - og inviterer NTL til felles initiativ