Hva er karensåret?

• AAP er Nav-stønaden syke og skadde skal leve av mens de er i behandling, utredning eller kø i helsevesenet, samtidig som Nav prøver å finne ut hvor mye de kan jobbe. Dette kalles arbeidsavklaring.

• I 2018 gjorde Solberg-regjeringen (Høyre og Frp med støtte fra Venstre) flere endringer i ordningen for arbeidsavklaringspenger (AAP).

• En av endringene Solberg-regjeringen gjorde, var å innføre det såkalte karensåret. Det innebar at Nav etter tre år stoppet arbeidsavklaringspengene til dem som fremdeles var syke og ikke ferdig avklart av Nav og helsevesen. Først etter ett år kunne disse søke om en ny periode med AAP.

• I karensåret sto disse uten inntekt fra Nav, med mindre de kvalifiserte for annen pengestøtte, som sosialhjelp.

• Målet med de strengere AAP-reglene, og karensåret, var at flere skulle gå over i jobb eller bli raskere avklart til uføretrygd etter avsluttet AAP periode.

• Navs kunnskapsavdeling undersøkte hva som faktisk skjedde. De fant ut at:

• Antallet som kom i jobb endret seg ikke med innføringen av karensåret.

• Flere fikk uføretrygd raskere.

• I 2022 fjernet Støre-regjeringen, med Ap og Sp, karensåret.

• I sitt alternative statsbudsjett for 2026 foreslår Høyre å gjeninnføre karensåret i AAP-ordningen.

Flere historier fra karensåret

Elisabeth Thoresen leder AAP-aksjonen, som kjemper for bedre rettigheter i Nav.

Hun har mottatt mange meldinger med personlige historier om karensåret. Her er noen utdrag:

«Sliter tyngre psykisk enn før karens. Isolerer og skjermer meg mye, fått sosial angst, er utrygg og føler meg mindreverdig, har vansker med tillit. Har tapt cirka to millioner kroner i karens på grunn av tvunget salg av bolig. Vanskelig å finne noe nytt jeg har råd til. Karensåret forverret utvilsomt både helse og økonomi. Håpet om med tid å klare å jobbe litt, ble knust.»

«Høsten 2018 stoppet plutselig utbetalingene av AAP uten varsel eller vedtak. Ble enig med saksbehandler om å sende inn uføresøknad for å få AAP under ventetid, men i februar var det stopp igjen, da uføresøknaden ble avslått. Dette førte til samlivsbrudd og jeg og barnet mitt levde på sosialhjelp i rundt åtte måneder til jeg fikk ny AAP. Uførepensjon fra KLP ble også redusert etter dette. Hele denne opplevelsen har fratatt meg all tillit. Jeg kaldsvetter hvis jeg får en melding fra Nav. Selv om jeg nå har fått innvilget uføretrygd, er jeg fortsatt urolig for at ytelsen skal bli redusert eller fjernet. Det har påvirket den psykiske helsen veldig negativt. Selv om man prøver å tenke positivt, vil uroen alltid ligge der. Det føles som om man har blitt utsatt for et unødvendig ondskapsfullt maktmisbruk.»

«Jeg var igjennom karensåret i slutten av 2018. Jeg holdt så vidt hodet over vannet, kjente at helsen ble mye verre, men behandlingen jeg var i måtte midlertidig stoppes på grunn av økonomi. Var heldig, hadde en psykolog som lot meg være i behandling gratis. Det reddet meg. Måtte søke sosialen for penger. Sosialhjelpen ble redusert fordi jeg hadde samboer og ansvar for faren min sitt dødsbo, men dette kunne ikke røres før alt var oppe og avgjort. Det siste halve året i karens måtte jeg leve på samboer og nær familie. Tungt å være avhengig av andre, gikk ofte sulten og la meg. Jeg ble enda mer nedkjørt fysisk og psykisk, og det med svært lite økonomi. Nå har jeg endelig fått uføretrygd, men det har tatt flere år å komme seg etter karensåret. Jeg unner ingen å være gjennom den grusomme tiden karensåret var for meg. Håper det aldri kommer tilbake igjen, for dette tar regelrett knekken på folk.»

«Jeg ble helt utslitt. Jeg ble 65 prosent ufør, men klarte ikke jobbe over lengre tid. I 2023 ble jeg 95 prosent ufør. Jobber nå litt på SATS når jeg har overskudd. Jeg er helt sikker på at jeg kunne stått mer i jobb i dag hvis jeg hadde fått rett oppfølging av Nav. Det å miste økonomisk trygghet og bruke all energi på dette, tappet meg helt. Jeg lå på sofaen i to år etter runden med karensår. Jeg burde fortelle min historie for å belyse, men vet ikke om jeg orker.»