JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Offentlig eierskap til vannkraften sikres

Olje- og energidepartementet la før påske fram et lovforslag om hjemfallsretten som skal sikre offentlig eierskap til kraftverkene. De foreløpige reaksjonene spriker blant LO-forbundene.


06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35

nina.sandaas@lomedia.no

Hjemfallsreglene har vært en het politisk sak under hele 2000-tallet (se faktaboks). Nå har regjeringen tatt et grep og lagt fram høringsutkast til lovendringer som bygger på at landets vannkraftressurser skal tilhøre allmennheten og forvaltes til det felles beste.

Det skal sikres ved en eierstruktur, basert på offentlig eierskap på statlig, fylkeskommunalt og kommunalt nivå. Dette formålet er i høringsdokumentet foreslått som ny § 1 første ledd i industrikonsesjonsloven. Departementet legger også fram forslag til endringer i vassdragsreguleringsloven.

Høringsutkastet bygger på den såkalte konsolideringsmodellen for å styrke det offentlige eierskapet til vannkraftsektoren. Hovedtrekkene i modellen ble innført ved den provisoriske anordningen av 10. august 2007.

Kjernen i modellen innebærer at:

– Nye konsesjoner kan ikke gis til andre enn offentlige aktører

– Erverv av hjemfalte vannfall og kraftverk begrenses til offentlige eiere

– Adgangen til tilbakesalg/leie etter foregrepet hjemfall opphører

– Private kan eie bare en tredjedel av kraftverk og vannfall

Konsesjonsgrensen på 4 000 hestekrefter videreføres. De fleste småkraftverk faller under konsesjonsgrensen. Grunneiere i distriktene kan derfor stort sett bygge småkraftverk som før, ifølge høringsutkastet.

For offentlige eiere av vannkraftverk betyr modellen få endringer. For private eiere av kraftverk med hjemfallsvilkår – 7,8 TWh er i dag privateid som skal hjemfalle til staten – vil det etter hvert medføre endringer.

Den viktigste forskjellen vil være at muligheten for å oppnå en ny konsesjon for en periode på 50 år gjennom foregrepet hjemfall bortfaller. Høringsutkastet viderefører ordningen med at private kan selge kraftverkene til offentlige eiere, slik at konsesjonene blir uten tidsbegrensning og hjemfallet faller bort. Private eiere kan på denne måten realisere verdiene og få langsiktig tilgang til kraften.

Departementet foreslår også at det offentlige kan leie ut kraftproduksjon inntil 30 år. En utleieordning reiser en rekke problemstillinger som departementet vil komme tilbake til i en egen proposisjon.

I de to LO-forbundene som gjennom årene har engasjert seg mest i hjemfallssaken, spriker de foreløpige kommentarene til lovforslagene. Forbundsleder Hans Felix i EL & IT Forbundet er fornøyd og synes forslagene høres fornuftig ut. Han tror kanskje lovforslagene vil bli applaudert i like stor grad hos private eiere som Hydro og Elkem.

– Det var Hydro som i sin tid satte i gang spillet om hjemfall fordi de ønsker livslangt eierskap på lik linje med offentlige eiere. Men slik regjeringen foreslår det nå, vil staten kjøpe en vare de egentlig kunne overtatt vederlagsfritt. Det bør også være en fornuftig løsning for de private eierne, sier Felix til forbundsbladet Nettverk.

Industri Energi mener at regjeringen bare delvis imøtekommer forbundets krav i hjemfallssaken. Forbundsleder Leif Sande er skuffet over at regjeringen ikke sikrer industriell bindning til hjemfallskraften.

– Forbundet vil i løpet av høringsfristen arbeide for at Stortinget sørger for at Hydro og Elkem får evigvarende eierskap til sine kraftverk på lik linje med de offentlig eide og de private småkraftverkene, så lenge kraften brukes industrielt, sier Sande.

Heller ikke Norsk Industri mener at lovutkastet om hjemfall er godt nok til å sikre industrien konkurransedyktige utviklingsmuligheter i Norge. Det er et sentralt krav at private aktører, på lik linje med de offentlige, får evigvarende eierskap til sine kraftverk, så lenge kraften brukes industrielt, sier Svein Sundsbø, næringspolitisk direktør i Norsk Industri.

Høringsnotatet med lovforslag er nå på høring, med frist 30. april. Regjeringen tar sikte på å få til en lovproposisjon raskt, slik at Stortinget kan behandle saken i løpet av året.

Vederlagsfri overføring av kraftverk til staten når konsesjonstiden utløper etter 60 år

Ble innført i 1909 for å hindre utenlandsk oppkjøp av norsk fossekraft

Hensikten var å sikre offentlig eierskap

Norges praktisering av hjemfall ble utfordret av ESA i 2001

Regjeringen sto på gjeldende regelverk

ESA gikk til sak i 2006

I juni 2007 kom EFTA-domstolen til at Norges praktisering ikke var forenlig med EØS-avtalen

10. august 2007 la regjeringen fram den provisoriske anordningen

06.04.2008
12:54
16.12.2013 04:35

Vederlagsfri overføring av kraftverk til staten når konsesjonstiden utløper etter 60 år

Ble innført i 1909 for å hindre utenlandsk oppkjøp av norsk fossekraft

Hensikten var å sikre offentlig eierskap

Norges praktisering av hjemfall ble utfordret av ESA i 2001

Regjeringen sto på gjeldende regelverk

ESA gikk til sak i 2006

I juni 2007 kom EFTA-domstolen til at Norges praktisering ikke var forenlig med EØS-avtalen

10. august 2007 la regjeringen fram den provisoriske anordningen




Mest lest

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Sissel M. Rasmussen

Har du fysisk tungt arbeid? Da bør du kanskje ikke trene etter jobben

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

KAMPKLARE: Pål Fredriksen og Lars Johansen går til sak mot arbeidsgiver.

Eirik Dahl Viggen

Sparetiltak i fengselet gjør at Pål og Lars taper 60.000 kroner i året

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Etter en tøff runde med sensorer som skjelte henne ut under fagprøven, har Anny-Elise både skaffet seg fagbrev og fast jobb i forpleininga på sokkelen. Her fra hennes nyligste tur ut på Heidrun-plattformen.

Privat

Anny-Elise ble skjelt ut av sensor. Nå har hun fått drømmejobben

Brian Cliff Olguin

Et orakel og en slags urmoder. Slik beskrives Berit (67) av kollegene

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

LANGE STREKK: Etter to års dragkamp, er Bergen fengsel omsider i mål med en avtale om 12-timersvakter i helgene.

Eirik Dahl Viggen

Ansatte i Bergen fengsel får 12-timersvakter i helgene

Håvard Sæbø

Høyesteretts ankeutvalg: Sak om innleie må behandles på nytt

Per Backer

Fikk stoppet søndagsåpen butikk i Vinje


Flere saker