Eline Lønnå

eline@lomedia.no

Roy Ervin Solstad

res@lomedia.no

LONGYEARBYEN: Selv om det er mørketid og lavsesong, har kokk og tillitsvalgt Frantz Vangen gjort unna frokostservering til 180 gjester på Radisson Blu Polar Hotel Spitsbergen.

– Jeg liker det hektisk! Det er artigere å lage mat til 180 enn 20, sier Vangen.

Reiselivet på Svalbard er i sterk vekst.

Sammen med utdanning og forskning, er det der det satses nå som den siste kullgruva er stengt. Fellesforbundet organiserer resepsjonister, værelsesbetjenter, kokker, servitører og teknisk personell på Hurtigruten Svalbard, som eier og driver tre ulike hoteller i Longyearbyen.

Longyearbyen og Ny Ålesund

Fra 1. juli i år gjelder loven som gjør det mulig å sørge for at det blir ulovlig å ikke betale ansatte i ulike bransjer på Svalbard mindre enn minstesatsene i tariffavtalene.

Det er loven om allmenngjøring som er innført. Formelt sett gjelder ikke allmenngjøringen før den statlige Tariffnemda har vedtatt allmenngjøring.

For å være pinlig nøyaktig, gjelder loven om allmenngjøring nå i Longyearbyen og Ny Ålesund, ikke resten av øyriket mot nord. Svalbard er nemlig et helt spesielt sted, med russiske bosetninger bare noen mil unna de norske – og der gjelder ikke lønnsreglene.

De aktuelle bransjene for Fellesforbundet på Svalbard er reiseliv/hotell og restaurant, samt bygg.

Tariffavtale gir mer

De ansatte på Hurtigruten Svalbard har tariffavtale, og trenger derfor ikke bekymre seg for om de får lavere lønn enn minstesatsen, som er 204 kroner timen.

Tariffavtalen sikrer at de fleste tjener mer enn dette, fordi de får uttelling for utdanning og ansiennitet, samt tillegg. Likevel har det vært en viktig sak for Vangen å få på plass allmenngjøring.

– Vi må sikre minimumsrettigheter for våre kollegaer i bransjen. Det gjør jo også konkurransen vanskelig når noen underbetaler, så allmenngjøring gjør jobbene våre sikrere, sier klubbleder Vangen.

Han påpeker at satsene som er allmenngjort, er svært lave.

– Så det er alltid en fare for at disse automatiske lønnssatsene legges til grunn som en normal, sier han.

LONGYEARBYEN: Av Longyearbyens rundt 2500 innbyggere er rundt 40 prosent ikke norske statsborgere. Mange av dem jobber i reiselivet.

Roy Ervin Solstad

Utenlandske arbeidere

Flertallet i reiselivsbransjen på Svalbard er ikke norske statsborgere, og de største gruppene er filippinere og thaier.

Fordi Svalbard ikke er en del av Schengen (en avtale mellom europeiske land om felles grensekontroll), kan hvem som helst komme til øygruppa og bosette seg der – forutsatt at de kan forsørge seg selv.

Bare de som betaler skatt har rett til helsehjelp dekket av folketrygden. Derfor er det helt avgjørende å ha en stabil, trygg jobb.

Fellesforbundets avdeling 74 besøker Longyearbyen jevnlig, og sier det er noen særlige utfordringer med å få arbeidsfolk til å organisere seg der.

Det er 52 nasjoner blant de 2500 fastboende, og store grupper kommer fra land der det ikke er vanlig å fagorganisere seg. I tillegg er det mange som har holdningen at de bare skal være der et år eller to, og det er mest for eventyrets del – lønna er det ikke så nøye med.

– Vi håper det blir lettere nå, når både ferieloven og allmenngjøring av tariffavtaler gjelder, sier organisasjonsarbeider Leif Petter Hansen.

VERVING: Informasjon trengs på ulike språk.

Erlend Angelo

Han mener allmenngjøringa har fått flere til å skjønne hva verdien av en tariffavtale er. At ferieloven ble gjort gjeldende på Svalbard har også ført til at alle skal få feriepenger og lovbestemt ferie. En utfordring er fortsatt at det ikke gis skattefradrag for fagforeningskontingent på Svalbard, noe som gjør medlemskapet to, tre tusenlapper dyrere i året enn på fastlandet. På Svalbard betaler nemlig alle en flat, og mye lavere skatt enn i resten av landet.

– Tradisjonelt har det nok vært en del dårlige arbeidsforhold på Svalbard, men de fleste bedriftene betaler rundt minstesatsene i dag. Samtidig er minstelønna på Riksavtalen nærmest en normallønn, sier Hansen.

– Selvsagt at reglene skal gjelde på Svalbard

– Svalbard er en del av Norge, og det er ingen grunn til at ikke reglene for lønn skal være de samme der som på fastlandet.

Det slår Line Eldring fast. Hun er tidligere leder for samfunnspolitisk avdeling i Fellesforbundet, nå statssekretær i Arbeidsdepartementet.

Fellesforbundet har i en årrekke kjempet for å få på plass reglene som skal hindre utnytting av arbeiderne også på Svalbard, og Eldring sier det har vært eksempler på lønnsdumping.

– Derfor er det kjempebra at dette nå er på plass. Jeg håper Arbeidstilsynet raskt tar en tur opp dit for å kontrollere at reglene blir fulgt, og for å informere og veilede, sier hun.

TYDELIG: Det er ingen grunn til at ikke allmenngjøring skal gjelde på Svalbard, sier Line Eldring.

Jan-Erik Østlie

Arbeidstilsynet har myndighet til å sanksjonere brudd på reglene. De kan gi pålegg, stanse arbeidet eller vedta tvangsmulkt eller overtredelsesgebyr.

En viktig info-kilde for befolkningen på Svalbard er lokalavisa Svalbardposten. I sommer skrev forbundsleder Christian Justnes i Fellesforbundet og Brede Edvardsen i Norsk Arbeidsmandsforbund en kronikk i avisa, under overskriften «Krafttak mot sosial dumping på Svalbard». Der argumenterer de to for at «dette er en stor seier for fagbevegelsen».

Lokal-LO: – Mange er redde for å organisere seg

– Andelen nordmenn på Svalbard er på vei ned, og reiselivet etterspør billig arbeidskraft.

Det slår avtroppende leder for LO Svalbard, Svein Jonny Albrigtsen fast. Etter en mannsalder som gruvearbeider kjenner han de lokale forholdene godt. Han sier det er en stor forbedring at allmenngjøringa nå gjelder.

– Dette har vi kjempet for og mast om i 20 år. Samtidig må vi fortsette å jobbe for at flere ser det er lurt å være organisert. Vi møter stadig på folk som er redde, og som blir møtt med en holdning fra sjefen om at «hvis du ikke gjør som vi sier, trenger du ikke møte opp i morgen».

ENDRING: Arbeidslivet på Svalbard endrer seg når den stabile gruvedriften forsvinner, sier LOs Svein Jonny Albrigtsen.

Roy Ervin Solstad

Albrigtsen peker på andre utfordringer i kjølvannet av at reiselivets aktivitet har eksplodert.

– Bolig er en stor utfordring, og det gjør ansatte ekstremt sårbare at bolig i stor grad er knytta til jobben, sier han.

Endringslogg 16.12 klokka 1450: Presisert i teksten at Tariffnemda ikke formelt har vedtatt å allmenngjøre tariffavtalene på Svalbard, selv om lovverket for å gjøre dette nå er på plass.