NINA HANSSEN

nina.hanssen@lomedia.no

Kjersti Salberg er NTLs hovedtillitsvalgt i fylkesmannsembetet for Oslo og Viken. Hun forteller at de ansatte føler seg overkjørt av arbeidsgiverne i prosessen etter sammenslåingen.

Hun viser til at fagforeningslederne av Akademikerne, LO, YS og UNIO hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Buskerud og Østfold allerede i juni 2018 sendte et brev til departementet, der de uttrykte bekymring for departementets føringer for kontorplassløsningene.

I september, like før omstillingen, sendte statsråd Monica Mæland et brev tilbake. Men de tillitsvalgte føler seg ikke lyttet til.

• Regjeringen hever pensjonsalderen for statsansatte

Stor motstand

– Nærmest alle ansatte var imot åpent landskap - da våre jobber er krevende og mange saker vi jobber med er taushetsbelagt. Vi har ikke tro på at ridige ordninger med åpent landskap og free seating vil gi mer effektivitet. Jeg tror i stedet dette blir en dyrekjøpt erfaring og at det vil gå utover resultatene, sier hovedtillitsvalgt Salberg.

Hun frykter at mange vil mistrives og bli syke. Hun viser til at departementet ga klare føringer om at Fylkesmannen i Viken og Oslo skal følge den mye omtalte arealnormen på 23 kvadratmeter per ansatt.

For Moss løper fortsatt en leieavtale, mens i Oslo og Drammen pågår det nå en prosess som er i sluttfasen.

• Nye regler for åpent kontorlandskap i staten bryter med loven, hevder overlege i Arbeidstilsynet

Statsbygg bekrefter

– Kontrakter er ikke underskrevet, men jeg kan bekrefte at det pågår et arbeid. Slik det ser ut, blir det flytting for de ansatte i Drammen i løpet av dette året og for de som jobber i Oslo i 2020, sier kommunikasjonsdirektør Hege Askim i Statsbygg.

Hun forstår godt at mange ansatte er spent på utformingen av sin framtidige arbeidsplass.

– Endringer gjør ofte folk bekymret, men det er opp til arbeidsgiver å bestemme hva skal innretning de velger på de tre lokalitetene.

– Det ligger klare føringer fra departementet, men det er jo rom for fleksibilitet. Vi skal bistå Fylkesmannen med å finne de beste løsningene. Men for å ta den beste beslutningen anbefaler vi Fylkesmannen å involvere de ansatte om å tenke på hvordan arbeidsplassen ser ut om 10-15 år. Alle er jo klar over at framtidens arbeidsliv vil endre seg og da må man ikke henge seg opp i antall kvadratmeter, sier hun.

Askim mener man bør tenke på hvordan man kan effektivisere og modernisere seg, slik at man får gjort oppgavene på en best mulig måte. – Den beste løsningen finner man ofte når man involverer de ansatte og får en bred medvirkning, sier hun.

Lite informasjon

Kjersti Salberg sier at det har vært lite informasjon etter at de sendte bekymringsmeldingen i sommer. Hun har bare hørt snakk om at man i de nye lokalene i Drammen kunne ende med å satse på clean desk og free seating.

Det betyr at de ansatte da blir uten faste plasser i aktivitetsbasert kontorlandskap (ABW) som betyr at det skal ryddes for neste bruker hver gang den forlates (clean desk).

– Uansett løsning, tror jeg et slikt åpent landskap vil fungere dårlig for de som har behov for konsentrasjon og fungerende korttidshukommelse, sier Salberg.

Tillitsvalgte føler seg ignorert

Tillitsvalgte fra alle de store hovedorganisasjonene i den nyetablerte Fylkesmannen i Oslo og Viken fortviler over at arbeidsgiver og Statsbygg tar beslutninger uten å lytte til de ansatte.

Kommunikasjonsdirektør i Statsbygg Hege Askim kjenner seg ikke igjen i den beskrivelsen.

– Det er jo virksomhetens ledere som har ansvar for å involvere de ansatte. Statsbygg anbefaler alle, også Fylkesmannen, å trekke inn de ansatte i prosessen for at de skal bli hørt før det tas en endelig beslutning, sier hun.

• Det føles nesten mer ensomt å sitte i landskap enn på cellekontor, mener Marianne. Slik var overgangen for de Nav-ansatte

Bekymret for personvern og konsentrasjon

I brevet fra de tillitsvalgte ber de departementet revurdere kravet på inntil 23 kvadratmeter per ansatt. Men i brevet fra statsråden får de helt andre svar enn det de vil ha.

Ministeren viser til deres brev og skriver at hun «setter stor pris på engasjementet, men understreker at sammenslåing av fylkesmannsembetene 1.1.2019 får konsekvenser for embetenes lokalisering og behov for kontorlokaler.

Dette var bakgrunnen for at departementet inngikk en avtale med Statsbygg om å gjennomgå eksisterende husleieavtaler.

Ved å bruke Statsbyggs kompetanse, sikrer vi en helhetlig tilnærming til inngåelse og fornyelse av leiekontrakter hos embetene. Dette vil gi en mer kostnadseffektiv forvaltning» skriver statsråden i svaret til de tillitsvalgte.

– Dårlig kommunisert

– Jeg ble ikke noe klokere av brevet fra Monica Mæland. Tvert imot ble jeg mer forvirret. Vi har heller ikke fått svar når vi har stilt spørsmål om kontorløsninger heller, sier hun.

Salberg sitter med en følelse av at verken arbeidsgiver eller de sentrale politikerne lytter til de tillitsvalgtes innspill og tar beslutninger uten at de har en reell medvirkning.

Hun er skuffet over at man ikke får ordentlig beskjed om hva man kan vente seg når denne prosessen starter om kort tid.

– Hvis det er slik at de som jobber i Drammen må forberede seg på clean desk og free seeting med arealnormen på 23 kvadratmeter som guide, så tror jeg det vil bli kaos. På Oslo-kontoret der jeg skal jobbe handler sakene om helse, barnevern og utdanning.

– Jeg håper de i alle fall tar høyde og lager nok cellekontorer. Det finnes mange eksempler på at bedrifter ikke har gjort dette, sier hun.

Frykter for egen framtid

Selv jobber Salberg i Moss og hennes arbeidsoppgaver er innen sosialfeltet. Hun skal egentlig flytte kontorsted til Oslo, men foreløpig er ansatte «fredet» i 2019 slik at de nå kan jobbe der de er.

I Oslo er det ikke i dag nok plasser til alle som skal jobbe der, så hun blir værende på sitt kontor i Moss foreløpig. Men hun vet selv ikke hvordan den nye arbeidsplassen blir.

– Jeg jobber med med saker som er taushetsbelagt og det blir vanskelig å ta telefoner og samtidig trille med seg oppslagsverk og andre saker vi trenger, sier hun.

Salberg ser for seg en arbeidsdag i åpent landskap der man ikke kan prate sammen, ikke drikke kaffe ved pulten og i alle fall ikke spise knekkebrød eller eple.

– Jeg tror de nye reglene vil føre til at mange mistrives på arbeidsplassen og det er beklagelig at de ikke lytter til de ansatte. Har de tatt høyde for at sykefraværet vil øke? sukker hun.

Også kollegaen Magnild Budal Pettersen, som tidligere var hovedtillitsvalgt i et av fylkene, er bekymret for framtiden.

– Det virker som de bare trumfer igjen dette politiske vedtaket.

– Jeg tror ikke åpent landskap med arealnorm vil skape et godt arbeidsmiljø eller vil være særlig effektivt. Vi blir ikke lyttet til i prosessen og det er alvorlig, sier Budal Pettersen.

– Arbeidsmiljøloven bør være viktigere

Også i Arbeidstilsynet er de opptatt av at de ansatte skal ha reell medvirkning i slike saker.

– Slike normer skal ikke begrense muligheten for å gi et forsvarlig arbeidsmiljø for alle i virksomheten. Statsbygg har også gitt rom for å gå utover normen når det begrunnes, sier overlege Jan Wilhelm Bakke i Arbeidstilsynet.

Det ble også nylig bekreftet av statssekretær Paul Chaffey i KMD. I et intervju med Frifagbevegelse understreket også han at beslutninger om nye lokaler må baseres på reelle risikovurderinger og medvirkning fra de ansatte.

Bakke mener at KMD/Statsbygg bør være tydeligere om muligheten til å gå utover normen når det er nødvendig for å ivareta forsvarlig arbeidsmiljø i fremtidens kontorbygg.

– Arbeidsmiljøloven, arbeidsmiljø og helse bør være viktigere enn arealnormen, presiserer Bakke.

Fylkesmannen: – Klare politiske føringer

Fylkesmann i Viken og Oslo, Valgjerd Svarstad Haugland, sier at de har fått klare politiske føringer fra departementet om å følge arealnormen i de nye kontorene.

– Vi må følge de klare føringene fra staten. Der har vi ikke noen valg, sier hun til Frifagbevegelse.

I Oslo går leiekontrakten ut i år og i Drammen til neste år.

Fylkesmann Valgjerd Svarstad Haugland

Wikimedia Commons

– I de nye lokalene følger vi arealnormen og vi vil i samråd med Statsbygg foreslå hvilke leiekontrakter vi bør inngå. Det er departementet som tar avgjørelsen, sier hun.

Hun sier at en beslutning er like rundt hjørnet. Svarstad Haugland håper å finne nye og gode løsninger som de ansatte er fornøyde med og sier hun har et godt forhold til de tillitsvalgte i fagbevegelsen.

– Jeg mener de tillitsvalgte har vært med i hele prosessen og deltatt. Vi har også hatt en egen husgruppe som har jobbet med dette som har fungert godt, sier hun.