ANDERS HAUGE-ELTVIK (tekst)

anders@lomedia.no

I forrige uke presenterte et utvalg sine forslag om overføring av oppgaver fra staten til fylkeksommunene. En lang rekke forslag gjør at nesten 5000 statsansatte blir berørt, og at flere etater legges ned.

Utvalgets forslag flytter 8,5 milliarder kroner i driftsbudsjetter til fylkene, og forvaltningen av 15 millarder kroner i ulike tilskuddsordninger og virkemiddel.

Nå er forslaget sendt på høring, med en frist på seks uker.

• Får Anniken Hauglie det som hun vil, blir det store forandringer i pensjonen til 800.000 nordmenn

– Useriøst

NTL Sentralforvaltningen, som har mange medlemmer i de berørte etatene, reagerer på fristen som er satt.

– Det er useriøst å ha en seks ukers frist på en så stor endring som det er foreslått her. Dette vil skape mye uro på mange arbeidsplasser, sier leder Bjørn Halvorsen.

Han synes arbeidet bærer preg av hastverk.

– Vi forventer minst tre måneders høringsfrist og at regjeringen lytter til høringsuttalelsene som vil komme fra de berørte organisasjonsleddene våre. Konsekvenser av forslagene er heller ikke godt nok utredet, sier han.

Forbundsleder John Leirvaag i NTL mener også at høringsfristen er for kort, og mener det ikke er forsvarlig.

– Vi reagerer sterkt på at en såkalt ekspertgruppe rigger så store endringer i forvaltningen uten at virksomhetene og de ansatte involveres i beslutningsgrunnlaget. Det hviler nå et stort ansvar på regjeringa på hvordan det nå håndterer utvalgets forslag videre, sier Leirvaag i en pressemelding.

«Smådriftsulemper»

I rapporten skriver utvalget at «Isolert sett og ut fra et sektorperspektiv kan konsekvensene av en overføring av oppgaver til fylkeskommunene medføre smådriftsulemper».

Men, utvalget mener fylkeskommunene har et apparat til å støtte opp om de rundt 5000 nye medarbeiderne, og sier videre at overføringen av oppgaver ikke nødvendigvis vil øke utgiftene til administrasjon og støttefunksjoner.

Dermed konkluderer utvalget med at «En overføring vil derfor trolig ikke øke utgiftene til administrasjon og støttefunksjoner nevneverdig.»

Det vil komme engangskostnader med en slik omfattende endring, men utvalget skriver ikke noe om hva kostnadene for det kan ende på.

Når det gjelder konsekvenser for de ansatte, sier utvalget at det kan defineres som en virksomhetsoverdragelse. Men de legger til at det må gjøres en konkret vurdering av hva som er virksomhetsoverdragelser og hva som blir omdisponeringer av ressurser og overføring av myndighet.

De har også med noen ord om involvering av de ansatte:

«Oppgaveoverføring forutsetter god håndtering av de ansatte og dialog med de tillitsvalgte. Det må legges til rette for samarbeid med tillitsvalgte slik det er forutsatt i hovedavtalene for kommunene og for staten.»

• Nær 5.000 statlige arbeidsplasser foreslås flyttet til fylkeskommunene