Torgny Hasås

torgny@lomedia.no

– Da jeg jobbet hos bemanningsselskapet Workshop, var arbeidskontrakten på 80 prosent. Nå når jeg har blitt ansatt hos NCC, har jeg fått en 100 prosent, stilling, sier Lukasz Labak til FriFagbevegelse.

Fra 1. juli er det forbudt å leie inn bygningsarbeidere fra bemanningsbyrå i Oslofjordområdet.

80 prosent stilling

Labak har jobbet fem år i Norge som riggarbeider på byggeplassen. Hele tida har han vært ansatt i Workshop på 80 prosent kontrakt.

Det vil si at arbeidsgiveren bare garanterte ham arbeid fire dager i uka.

– Men jobbet du bare fire dager?

– Nei, jeg jobbet mer enn 100 prosent hele tida, forklarer han.

Det er spisepause for bygningsarbeiderne hos NCC på det nye skolebygget ved Bentsebrua skole. Labak har mange forskjellige arbeidsoppgaver, som å skaffe fram materialer og å bygge stillas.

Har ansatt

Rune Vorkinn er klubbleder i NCC Oslo. Det er rundt 30 ansatte tømrere, riggarbeidere og betongarbeidere i firmaet.

De har tidligere leid inn folk fra bemanningsbyråer for å få nok arbeidskraft. Etter at innleieforbudet ble innført, har NCC Oslo valgt å ansette bygningsarbeidere som tidligere var ansatt i bemanningsbyråer.

– Vi har ansatt fire-fem siden 1. juli, sier Vorkinn.

Han sier at ikke alt arbeid blir utført av egne ansatte, en del arbeid blir satt ut til underentreprenører.

Vorkinn tror at det først og fremst dreier seg om at det er usikre tider i byggebransjen.

Leder i oslo bygningsarbeiderforening, Joachim Espe, med rapporten som viser at det har blitt mindre innleie i bygbebransjen i Osloområdet etter at det ble forbudt.

Jonas Fagereng Jacobsen

Forekommer ikke

Bygningsarbeiderforeningene i Oslo har utarbeidet en rapport om innleiesitasjonen i byggebransjen. Dette er den femte rapporten de har laget. Den første kom i 2011.

– Denne rapporten skiller seg fra de andre, fordi det nå er innført forbud mot innleie fra bemanningsbyråer i Oslofjordområdet, sier leder i Bygningsarbeidernes fagforening i Oslo, Joachim Espe, til FriFagbevegelse.

Innleie ble innført fra og med 1. juli i år, så det har ikke vart så lenge.

– På grunn av forbudet har det ikke forekommet innleie, men vi har registrert ulike former for omgåelse, sier fagforeningslederen.

Nye innleieregler: Her er det fortsatt lov å bruke innleid arbeidskraft. Se de nye regelene

Omgåelser

Foreningene har vært på til sammen 39 byggeplasser, og har funnet i hovedsak tre måter å omgå forbudet på.

Det er bedrifter som har omregistrert seg til produksjonsbedrift.

Det er lov å leie ut bygningsarbeidere mellom produksjonsbedrifter. Ved å endre næringskode har de tidligere bemanningsbyråene prøvd å omgå forbudet.

– Vi mener at disse for alle praktiske formål fungerer som et bemanningsbyrå fortsatt.

Det andre funnet er at det finnes en gråsonen mellom hva som er entreprise, og hva som er innleie.

– Vi har funnet en del tilfeller som er definert som underentreprise, men som i praksis er innleie og arbeidskraft. 

Doble kontrakter

Det tredje måten å omgå forbudet på, er midlertidige ansettelser.

Organisasjonsarbeiderne har kommet over tilfeller der ansatte har doble kontrakter. De er ansatt i et bemanningsbyrå, men får permisjon derfra for å bli midlertidig ansatt i en produksjonsbedrift.

Problemet for bygningsarbeiderne kan være at de har brakkeplass via bemanningsbyrået. Hvis de sier opp jobben der, mister de et sted å bo.

– Men vi ser en positiv utvikling. Bransjen er veldig klar over regelverket. Det er forstått, og de vet at det er forbudt med innleie fra bemanningsbyrå.

Verre i Bergen

I Bergen er det ikke innført noe forbud, men reglene i resten av Norge har blitt strammet inn.

Tidligere var det lov å leie inn arbeidskraft ved midlertidige behov. Det ble det slutt på fra 1. juli. Nå er den eneste lovlige måten å leie inn på er fra bedrifter med tariffavtaler, etter avtale med de tillitsvalgte.

Unionen fagforening i Bergen gjennomførte en tilsvarende undersøkelse i august som den bygningsarbeiderne i Oslo har gjennomført.

– Vi undersøkte 54 byggeplasser med til sammen 71 bedrifter. På 35 av disse plassene var det innleie i til sammen 48 bedrifter. Bare 2 av disse 48 bedriftene kunne vise fram en skriftlig avtale med de tillitsvalgte slik loven krever, forteller Jorge Dahl leder i Unionen fagforening.

Jorge Dahl, leder i Unionen fagforening er ikke fornøyd med at det er så mye innleie av bygningnsarbeidere i Bergen.

Torgny Hasås

Han er også skuffet over at det offentlige ikke følger opp bedre.

På ingen av de 10 offentlige byggeplassene fagforeningen undersøkte hvor det var innleie fra bemanningsbyrå, var det en skriftlig avtale med de tillitsvalgte.

Kritikk av FriFagbevegelse

I september publiserte FriFagbevegelse artikkelen «Forbudet skal gi flere fast jobb. Så langt har det ikke gått Aps vei». I rapporten fra bygningsarbeiderforeningene i Oslo har denne artikkelen blitt viet et helt avsnitt.

Artikkelen bygger på en undersøkelse som Fafo gjorde blant arbeidsgiverne i vinter og vår om deres forventninger til det nye regelverket.

Artikkelen slår blant annet fast at kun to av ti bedrifter, ifølge Fafos undersøkelse, vil ansette flere i faste jobber etter endringene i regelverket våren og sommeren 2023.

Enig i kritikken

I rapporten er kritikken mot FriFagbevegelse skarp:

« (Problemet er) hvordan journalist og redaksjon i FriFagbevegelse velger å framstille powerpoint’en som en reell situasjonsbeskrivelse høsten 2023, som er direkte misvisende», heter det i rapporten. De slår fast at dette ikke er «holdbar journalistikk».

Fungerende redaktør i FriFagbevegelse, Ragnhild Heyerdahl, svarer slik på kritikken:

– Jeg er enig i at den opprinnelige tittelen på saken skaper et litt feil inntrykk, og den har vi nå endret. Det er for tidlig, basert på denne undersøkelsen, å trekke noen konklusjoner om hvordan det har gått. Resten av saken mener jeg står seg godt. Når vi skriver at to av ti bedrifter ifølge Fafos undersøkelse vil ansette flere i faste jobber, uttrykker jo det bedriftenes intensjoner. Det er dette Fafo har undersøkt.

Også Arbeiderpartiets Tuva Moflag har kommentert resultatene med dette som utgangspunkt, påpeker hun.

Journalisten som har skrevet denne saken, Torgny Hasås, var forfatter av en tilsvarende rapport i 2021.