JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Siden mars har saksbehandlingstida i klagesaker for flere ytelser økt med mange måneder hos Nav. (Illustrasjonsfoto)

Siden mars har saksbehandlingstida i klagesaker for flere ytelser økt med mange måneder hos Nav. (Illustrasjonsfoto)

Tormod Ytrehus

Arbeidsavklaringspenger:

Forventet saksbehandlingstid i AAP-klagesaker hos Nav nær doblet siden mars

Koronasituasjonen har ført til at saksbehandlingstida i klagesaker hos Nav har økt dramatisk.


02.10.2020
09:19
02.10.2020 14:42

Hvert år mottar Navs klageinstans flere titalls tusen klager. Målet er at ingen sakstyper skal ha en klagebehandlingstid på mer enn tre måneder, men de siste årene har ikke Nav vært i nærheten av å nå dette målet for mange av ytelsene.

Lang saksbehandlingstid kan få dramatiske konsekvenser for den enkelte fordi mange blir gående helt uten inntekt mens klagesaken behandles.

For noen ytelser har klageinstansen operert med en forventet saksbehandlingstid som har vært dobbelt så lang som Navs egne mål i lange perioder – og det var også tilfellet før koronapandemien brøt ut i mars.

Vinner man ikke fram med sin sak hos klageinstansen i Nav, ender den i Trygderetten, som også har hatt svært lang saksbehandlingstid over flere år. Per i dag tar det i gjennomsnitt over ni måneder å få behandlet en sak som omhandler uføretrygd eller arbeidsavklaringspenger (AAP) i Trygderetten.

Men før saken eventuelt ender der, er det mange stopp på veien i Navs eget klagesystem – og for hvert stopp må den som klager belage seg på å vente i mange måneder på svar.

Spørsmål og svar: Nav har stanset arbeidsavklaringspengene – hva gjør jeg?

Slik er gangen i en klagesak

Det er først Nav-enheten som har gjort et vedtak som vurderer en klagesak. Hvis du ikke får medhold i klagen, blir saken sendt videre til Nav Klageinstans, som er en selvstendig enhet som skal vurdere saken på nytt. Hvis klageinstansen heller ikke gir medhold, kan vedtaket ankes til Trygderetten, men anken skal sendes til Nav Klageinstans som først gjør en ny vurdering av saken. Hvis anken avvises av klageinstansen, sender Nav et brev til Trygderetten, som nå skal behandle saken.

I 2019 behandlet Navs klageinstans nesten 6.000 klager på vedtak om AAP. Etter AAP var det trygdeytelsene dagpenger og uføretrygd, som flest klagde på.

En ti år lang kamp: Nav nektet alenepappa Rune AAP: – Det knekte økonomien min

Saksbehandlingstida nær doblet

På Navs hjemmeside oppgis det nå at det er en forventet behandlingstid i AAP-saker på fire og en halv måned hos enhetene som fatter vedtak. Får du ikke medhold, sendes saken til klageinstansen. Forventet klagebehandlingstid her er nå åtte måneder.

Det er nesten en dobling av forventet saksbehandlingstid sammenlignet med tida rett før koronapandemien brøt ut i mars. Da var den oppgitte saksbehandlingstida hos klageinstansen 4,5 måneder.

Om en person heller ikke får medhold hos klageinstansen og anker AAP-vedtaket, er det nå oppgitt en forventet behandlingstid på åtte måneder i ankesaker hos Nav, som også er nær en dobling fra mars.

Om en AAP-sak går gjennom hele klageløpet med de forventede saksbehandlingstidene som oppgis nå, kan det derfor ta nærmere to år før saken er avgjort i Nav-systemet. Går saken til Trygderetten må det legges på 9 måneder til.

Det er viktig å understreke at saksbehandlingstidene hele tida oppdateres. Den forventede saksbehandlingstida som oppgis i dag, kan derfor være en helt annen om noen måneder. Men selv før koronapandemien brøt ut, var altså saksbehandlingstida svært lang, og trygdeadvokater har lenge etterlyst at noe må gjøres.

– Mange drives fra gård og grunn fordi de nektes stønad mens klagesaken behandles, uttalte trygdeadvokat Lene Wallem til Dagsavisen i fjor.

Christer (54) mistet AAP-en: Nav mener det er hans eget problem om Nav ikke rekker å vurdere ham før støtten kuttes

Skulle være i mål i 2020

Tallene fra Nav viser også at det har vært en kraftig økning i behandlingstida når det gjelder uføresaker hos Nav Klageinstans.

I dagpengesaker står det ikke oppgitt noen forventet saksbehandlingstid, noe som skyldes den enorme økningen i dagpengesøknader som rant inn etter at regjeringen innførte kraftige koronatiltak.

Da Dagsavisen skrev om denne tematikken i januar i fjor, beklaget Nav den lange saksbehandlingstida.

Direktøren i Nav Klageinstans uttalte da at målet var at Nav i løpet av 2020 skulle være i mål med å nå en saksbehandlingstid på tre måneder i gjennomsnitt på alle saksområder.

Saksbehandlingstida gikk noe ned gjennom 2019, men trygdeskandalen førte til at den gikk opp igjen mot slutten av fjoråret.

Pandemiforsker: – Det er alltid de som har minst fra før, som rammes hardest under kriser

– Selvsagt ikke bra

Bjørn Lien, fungerende ytelsesdirektør i Nav, forklarer den dramatiske økningen i behandlingstida siden mars med at mange av dem som til daglig jobber med klagesaker, ble satt til å behandle søknader om dagpenger da flere hundre tusen ble permittert som følge av koronapandemien.

– Etter den massive inngangen av over 530.000 søknader om dagpenger, var vi nødt til å prioritere å behandle dagpengesøknadene for å sikre permitterte og arbeidsledige penger til livsopphold. Vi satte alle kluter til for å klare det. Nå skal vi jobbe så hardt vi bare kan for å bli ferdig med klagesakene som er sendt Nav, skriver ytelsesdirektøren i en e-post.

Han har ikke noe klart svar på hvor lang tid det vil ta å få saksbehandlingstida i klagesaker ned.

– Vi er nå à jour med dagpengesøknadene og kan heretter også prioritere å få ned den voksende bunken med klagesaker. Det er dessverre for tidlig å si nå hvor lang tid det vil ta. Vi jobber nå med å organisere dette arbeidet best mulig.

– Det er selvsagt ikke bra at mange må vente lenge på svar på klagen sin. Det er heller ikke bra at de som har klaget på dagpenger ikke vet når de kan forvente å få svar på klagen sin, skriver Lien.

Nye regler for AAP: – Politikerne stempler oss som snyltere, sier «Oda» (19)

Flere krevende saker

Dagsavisen har også spurt Trygderetten om hva de gjør for å få saksbehandlingstida ned. Trine Fernsjø, leder i Trygderetten, har svart at grunnen til at saksbehandlingstida har gått opp i 2020, skyldes at de har fått flere saker som krever «vurdering av fagkyndig i tillegg til jurist». Hun skriver også at koronasituasjonen med medarbeidere på hjemmekontor, har ført til forsinkelser.

– Trygderetten øker bemanningen og er i prosess med å fulldigitalisere saksbehandlingen, skriver Fernsjø.

Elin mistet AAP-en etter 13 år: – Jeg måtte velge mellom medisiner og mat

Reportasje: Allison (51) er for syk til å jobbe, men for frisk til å motta trygd fra Nav

02.10.2020
09:19
02.10.2020 14:42



Mest lest

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

TRENGER FOLK: På den spanske ambassaden på Frogner i Oslo er det tre ledige stillinger, med en årslønn på rundt 250.000 kroner.

Kai Hovden

Reagerer på ambassadelønn: – Sjokkerende lavt

Brian Cliff Olguin

Butikkansatte får ny lønn

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

BITTERT: Per Olav Truberg har jobba mange år i matindustrien. Takken var oppsigelse da han havna i operasjonskø med et trøble kne.

Erlend Angelo

Per Olav mistet jobben i operasjonskø: – Det er veldig sårt

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

BELASTENDE YRKE: Frisør og tillitsvalgt Kaja Aga Gaarder tar smertestillende for å klare arbeidsdagen. Etter en bilulykke har hun daglige smerter. Men hun tok smertestillende på jobb også før ulykken. Her fikser hun håret til Victoria Gjone.

Jan-Erik Østlie

Bruken av smertestillende øker: Kaja starter alltid arbeidsdagen med en Paracet

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Unni tar gjerne på seg ekstra vakter. Hun elsker å gjøre en forskjell.

Eirik Dahl Viggen

Unni (65) var lei av livet som pensjonist. Da gjorde hun et uvanlig valg

Roy Ervin Solstad

Han er blant dem som har kommet med fete lønnskrav

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

OPPGJØR: Årets lønnsoppgjør står for døren og elektrikerne starter sine forhandlinger 22. april. Her er en Bravida-montør i sving med akkordarbeid på Drammen sykehus tidligere i år.

Leif Martin Kirknes

Når får du ny lønn? Disse datoene må du merke deg

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Håndverkere oppgir en høyere bruk av narkotika enn gjennomsnittet. Elektrobransjen frykter det kan føre til flere farlige situasjoner og ulykker på arbeidsplassene.

Leif Martin Kirknes

Økt kokainbruk blant unge elektrikere

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Martine Lie satser på at et par måneder med permittering går greit.

Erlend Angelo

Potetmangel gir permitteringer i Bama

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

FLEST KVINNER: I rapporten kommer det fram at det ofte er unge kvinnelige ansatte, både med norsk og utenlandsk opprinnelse, som er skadelidende.

Colourbox.com

Renholdere trues med at de mister jobben om de er syke

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Mats Ruland har allerede fire oppgjør på sitt bord, og skal i gang med mekling uka etter påske.

Leif Martin Kirknes

Lønnsoppgjøret: Brudd i tre nye oppgjør

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Renovatørene Markus Michalsen Helmundsen (t.v.) og Svein Øyvind Syse Johansen er godt kledd i gule refleksjakker, arbeidsbukser og vernesko. De får dekket alt arbeidstøy av jobben. Det får ikke barnehageansatt Alexander Filiberto (i midten).

Jan-Erik Østlie

Alle tre jobber i kommunen, men bare to får dekket alt arbeidstøy

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

HENTER I BARNEHAGEN: Fengselsbetjent Jørgen Myrvold samler overtid for å ha et hjem til barna. Han er helt avhengig av et godt lønnsoppgjør for å fortsette i fengsel.

Eirik Dahl Viggen

Jørgen (29) overlever på overtidstimer

Heiko Junge / NTB

Vær obs på dette hvis du må jobbe i påska

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

NÆRMERE INDUSTRIEN: Arbeidsgivere og arbeidstakere har signert på at bussbransjen må nærme seg gjennomsnittlig industriarbeiderlønn, men NHO Transport vil likevel holde seg innenfor rammene til den konkurranseutsatte industriens lønnsoppgjør.

Rodrigo Freitas / NTB

Uansett hva industriarbeiderne får i lønnstillegg, krever bussjåførene mer

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Høyres Henrik Asheim er glad for å ha fått pensjonsforliket gjennom - og håper endringen er på plass allerede neste år.

Jonas Fagereng Jacobsen

Høyre vil ha superrask behandling av nye pensjonsregler

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

BLITT BEDRE: Etter at de fikk tariffavtale, syns tillitsvalgt Benjamin Jacobsen at samarbeidet med ledelsen har blitt bedre.

Herman Bjørnson Hagen

Sjefen mente de ansatte sluntra unna. Da begynte ballen å rulle

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

MÅLRETTA: Butikkansatt Ali Rahimi forteller arbeidsminister Tonje Brenna hvor hardt han har jobba for å lære seg norsk og få et normalt liv etter flukten fra Afghanistan.

Brian Cliff Olguin

Ali kom fra Afghanistan som 17-åring. Han lærte seg norsk gjennom butikkjobben

Knut Viggen

Tidligere LO-leder blir korrupsjonsjeger

Debatt

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Felles for mange som deltar i debatten, er at de ikke er unge lenger. De fikk barn i en litt annen verden, skriver Helle Cecilie Palmer.

Agenda Magasin

Ikke mas om at jeg skal føde flere barn for å sikre din alderdom


Flere saker