JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Torstein Ulserød, jurist i Civita mener at kampen mot arbeidslivskriminalitet  er drevet på sviktende grunnlag.

Torstein Ulserød, jurist i Civita mener at kampen mot arbeidslivskriminalitet er drevet på sviktende grunnlag.

Torgny Hasås

Civita med nytt notat om arbeidslivskriminalitet:

– Det er et problem at «alle» i debatten overdriver problemet med arbeidslivskriminalitet, mener Civita-jurist

Diskusjonen om arbeidslviskriminalitet har blitt en kamp om å beskrive problemet mest mulig dramatisk, mener Torstein Ulserød fra Civita.



25.10.2018
12:49
25.10.2018 12:49

torgny@lomedia.no

– De sentrale aktørene i debatten om arbeidslivskriminalitet overdriver hvor stort problemet er, mener Civita-jurist Torstein Ulserød.

Han har nettopp utgitt et Civita-notat der han konkluderer med at kampen mot arbeidslivskriminalitet er en kamp som føres på sviktende grunnlag.

Rapport: Flere milliarder unndratt som følge av arbeidslivskriminalitet

Overdriver problemet

– Hvorfor skrev du dette notatet?

– Det er et problem at «alle» i debatten overdriver problemet med arbeidslivskriminalitet. Alle er enige om at vi har et kjempeproblem som stadig øker i omfang. Dette er det ikke grunnlag for å si ut fra de analysene som foreligger om omfanget av arbeidslivskriminalitet. Men debatten har blitt en konkurranse om hvem som kan beskrive problemet på en mest mulig dramatisk måte, hvem som kan lansere flest tiltak, sier Ulserød.

Han mener at arbeidslivskriminalitet er et alvorlig problem. Men siden det er vanskelig å anslå omfanget er det også vanskelig å anslå hvor alvorlig problem er for samfunnsutviklingen.

Kripos advarer om «enormt omfang» av arbeidslivskriminalitet. – En trussel mot velferdsstaten, sier Ap

Mangler entydig definisjon

– Men er det ikke alltid vanskelig å anslå omfanget av kriminalitet?

– Jo, men det spesielle med arbeidslivskriminalitet er at fenomenet ikke har en entydig definisjon, sier Ulserød.

I debatten etter at notatet ble publisert, har Ulserød blitt angrepet fra venstresida med beskyldninger om at han bagatelliserer problemet. Det var ikke uventet.

– Hvis en prøver å nyansere, blir en fort beskyldt for å bagatellisere problemet, forklarer Civita-juristen.

Men Ulserød er også kritisk til høyresidas tilnærming til arbeidslivskriminalitet.

– Det er mye som tyder på at partiene på høyresida frykter å bli beskyldt for å bagatellisere arbeidslivskriminalitet. Dermed kvier de seg for å nyansere bildet. De kjøper fortellingen om at dette er generelt et kjempeproblem som må bekjempes, mener Ulserød.

Prioritering

I statsbudsjettet følger regjeringa opp sitt syn på at arbeidslivskriminalitet er alvorlig: «Regjeringen styrker sin innsats mot arbeidslivskriminalitet. Dette er nødvendig for at seriøse virksomheter ikke skal tape i konkurranse med useriøse.»

Ulserød vil ikke kritisere noen av de tiltakene som er satt i verk, men mener at det i en debatt som denne hvor det er kamp om å overdrive, kan være en fare for at andre problemer blir skjøvet til siden. Nå en prioriterer opp arbeidet med arbeidslivskriminalitet, får det innvirkning på hvordan man prioriterer andre ting.

Kriminalitet i arbeidslivet koster samfunnet 28 milliarder kroner i året: – Et ran mot fellesskapet, mener NHO

Lavlønnskonkurranse

– Venstresidas fortelling, om hvorfor arbeidslivskriminalitet er skadelig, er omtrent slik: Vi har vi fått sosial dumping, en del av dette et er arbeidslivskriminalitet. Hvis dette får utvikle seg, bidrar dette til å ødelegge det organiserte arbeidslivet som er en forutsetning for den norske modellen. Hvis utviklingen fortsetter vil det være med på å rive ned den norske velferdsstaten, og tryggheten i samfunnet. Hva er din kommentar til det?

– Konklusjonen min i et tidligere notat om EØS og virkningene for norsk arbeidsliv er at den norske arbeidslivsmodellen i hovedsak er intakt etter den ganske store arbeidsinnvandringen vi har hatt siden EU-utvidelsen østover. Det har blitt noe mer lavlønnskonkurranse i noen bransjer. Det har blitt noe mer løs tilknytning til arbeidslivet i noen bransjer, og press på en del yrkesgrupper i det nedre sjiktet av arbeidsmarkedet, svarer Ulserød.

Skeptisk til sosial dumping

Men Ulserød peker også på de positive sidene ved arbeidsinnvandringen som har gitt større økonomisk vekst og lavere priser på en del tjenester som oppussing, og ikke minst bedrede livssjanser for arbeidsinnvandrerne selv, som typisk har arbeidsledighet eller langt dårligere betalte jobber i hjemlandet som alternativ.

Civita-juristen er skeptisk til å bruke ordet sosial dumping som han oppfatter er svært politisert, og et uklart begrep.

– Noe av det som kalles sosial dumping er arbeidslivskriminalitet. Men en del av det som kalles sosial dumping er lavlønnskonkurranse, og det er lovlig her i landet, med mindre det er i strid med en allmenngjort tariffavtale. Lønn er en av innsatsfaktorene i produksjonen. Men venstresida og fagbevegelsen er imot lavlønnskonkurranse, og det er i og for seg legitime standpunkt, sier Ulserød.

17 metoder som viser hvordan de kriminelle unngår skatt, utnytter arbeidere og snylter på velferdsordninger

Samme gryta

Både i diskusjonen om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet mener Ulserød at mange ulike begreper blandes sammen.

– Når en diskuterer arbeidslivskriminalitet, blir diskusjonen rundt disse tingene uryddig fordi en putter alt sammen oppi den samme gryta. Her er det litt arbeidsinnvandring, litt sosial dumping, midlertidige ansettelser og etterlatt inntrykk er at alt henger sammen med på litt uklare måter. Alt er en del av den samme pakka, alt henger sammen, sier Ulserød.

– Men er det ikke riktig at alt henger sammen?

– Jo, og innenfor visse bransjer med sårbare arbeidstakere er det sannsynlig at for eksempel økt arbeidsinnvandring er en tilretteleggende faktorer for arbeidslivskriminalitet.

To rapporter

Ulserød tar utgangspunkt i to rapporter når han skal analysere kampen mot arbeidslivskriminalitet. Den ene er «Situasjonsrapport om arbeidslivskriminalitet» som ble gitt ut i fjor Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter (NTAES). NTAES er et samarbeidsorgan mellom blant annet politiet, Skatteetaten, Arbeidstilsynet og NAV som blant annet analyserer kriminalitet i arbeidsmarkedet.

Den andre rapporten som Ulserød trekker konklusjoner på grunnlag av, er en rapport gitt ut av Samfunnsøkonomisk analyse i fjor. Samfunnsøkonomisk analyse er eid av Fafo. Rapporten «Analyse av former, omfang og utvikling av arbeidslivskriminalitet» ble utarbeidet på oppdrag av Skatteetaten.

Fagforeningsveteran: – Hvorfor drive med heroin og sprit, når du kan begynne i byggebransjen?

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
25.10.2018
12:49
25.10.2018 12:49



Mest lest

TAKKET NEI: Ansatte i Bane Nor som kan gå av med pensjon har for tilbud om høyere lønn for å stå i jobben. Gunn Kulstad takket nei til tilbudet. Hun reagerer på forskjellsbehandlingen.

TAKKET NEI: Ansatte i Bane Nor som kan gå av med pensjon har for tilbud om høyere lønn for å stå i jobben. Gunn Kulstad takket nei til tilbudet. Hun reagerer på forskjellsbehandlingen.

Morten Hansen

Gunn ble tilbudt 10.000 ekstra i måneden for å vente med å gå av med pensjon

Hanna Skotheim

Kaisa har vært fattig i verdens rikeste land: – Det er stigmatiserende å stå fram som fattig i Norge

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

ADVARER: Rafal Janeczeks liv ble snudd på hodet etter tiden som ansatt i bemanningsfirmaet Kranfører AS. Nå håper han andre arbeidsinnvandrere skal slippe å oppleve det samme som ham.

Håvard Sæbø

Da Rafal (33) begynte å kreve lønn mellom oppdrag, ble jobben et mareritt

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Telefonbetjenter blir trakassert at kunder.

Illustrasjonsfoto: Motortion/Colourbox

Telefonbetjenter blir drapstruet på jobb. Her forteller tre ansatte sine historier

Marian Abdi Hussein (SV) , Maria-Karine Aasen-Svensrud (Ap) og Tobias Drevland Lund (Rødt) var blant fagkandidatene som ble stemt inn på Stortinget

Marian Abdi Hussein (SV) , Maria-Karine Aasen-Svensrud (Ap) og Tobias Drevland Lund (Rødt) var blant fagkandidatene som ble stemt inn på Stortinget

Hanna Skotheim, Sidsel Valum og Brian Cliff Olguin

Se hvem som kom inn på Stortinget fra fagbevegelsen

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

NESTEN PARKERT FOR GODT: Yngve Hovland (52) ble hardt skadet på jobb i fengselet. Sykkelen holder ham oppe på fritida.

Eivind Senneset

Først to år etter, er yrkesskaden til Yngve godkjent av Nav

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Sverre Myrli har formelt bedt Europautvalget sørge for at implementeringen av EUs fjerde jernbanepakke legges på is.

Helge Rønning Birkelund

Arbeiderpartiet har formelt bedt regjeringen utsette jernbanepakke fire

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

ULOVLIG PRAKSIS: Unibuss må betale 5000 kroner til Ruter dersom sjåfører bryter mobiltelefonreglementet til Ruter, men Oslo tingrett mener Unibuss sin praksis med å la sjåførene selv betale den «boten» er ulovlig.

Roy Ervin Solstad

Bussjåfør ble bøtelagt for mobilbruk, men nektet å betale. Nå har han vunnet i retten

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

HÅP: – Jeg er glad fordi vi nå kan få endret lovverket. Nå er det flertall på Stortinget for å få vekk karenstiden. Det er flertall for at syke og skadde mennesker kan få beholde inntekten sin, arbeidsavklaringspenger, helt fram til de er ferdig avklart i Nav og helsevesenet, sier Elisabeth Thoresen, som leder AAP-aksjonen.

Jan-Erik Østlie

AAP-generalen øyner håp om bedre forhold for syke og skadde i norsk arbeidsliv

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Det er ikke alle dokumenter fra Stortinget som kommer til å bli med hjem til Hamar når Karin Andersen avslutter sitt 24 år lange liv som stortingsrepresentant.

Torgny Hasås

Etter 24 år mistet SVs Karin Andersen plassen sin på Stortinget: – Jeg har veldig mye ugjort i politikken

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

DRØMME-STATSRÅDER: Trine Lise Sundnes (Ap), Terje Aasland (Ap), Freddy Øvstegård (SV), Mona Fagerås (SV) , Arne Nævra (SV) og Sverre Myrli (Ap) er blant politikerne forbundene peker på som sine favoritter.

Bakgrunnsfoto: Erlend Angelo

Her er LO-forbundenes ønske-statsråder

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

– Det er sånn at vedtak som er fattet i Stortinget, er det konstitusjonell tradisjon for at en gjennomfører, sier Erna Solberg.

Tormod Ytrehus

Solberg om EUs fjerde jernbanepakke: – Tradisjon for å gjennomføre stortingsvedtak

Leif Martin Kirknes

LOs tre mektigste krever at Støre endrer loven

Kommentar

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Erna Solberg vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Erna vil bli husket for at hun fikk Frp inn i regjering»

Joachim Espe i Bygningsarbeidernes Fagforening mener bemanningsbransjen og entreprenørene har fått mange nok sjanser til å skikke seg.

Joachim Espe i Bygningsarbeidernes Fagforening mener bemanningsbransjen og entreprenørene har fått mange nok sjanser til å skikke seg.

Erlend Angelo

Joachim har kjempet mot bemanningsbyråene i mange år. Nå kan bygningsarbeideren juble

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

KrF-leder Kjell Ingolf Ropstad innrømmer at han aktivt prøvde å unngå skatt på statsrådsbolig.

Jan-Erik Østlie

Ropstad innrømmer at han prøvde å unngå skatt på pendlerleilighet

Helsefagarbeider Heidi Johansen (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere.

Helsefagarbeider Heidi Johansen (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere.

Eivind Senneset

Heidi (64) håper hennes historie kan gjøre livet lettere for neste generasjon løsmedarbeidere

Jan-Erik Østlie / Atle Espen Helgesen

Industri Energi med tydelige forventninger til ny regjering

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

LÅGAST PÅ PRIS: App-selskapet Intercab/Ridel danka ut konkurrentane i anbodet om å køyre skoleelevar og funksjonshemma i Agder.

Tormod Ytrehus

App-selskap vann konkurranse om å køyre taxi for kommunen

Jan Erik Østlie

Støre kan juble: Norge skifter fra blått til rødt


Flere saker