JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Torstein Ulserød, jurist i Civita mener at kampen mot arbeidslivskriminalitet  er drevet på sviktende grunnlag.

Torstein Ulserød, jurist i Civita mener at kampen mot arbeidslivskriminalitet er drevet på sviktende grunnlag.

Torgny Hasås

Civita med nytt notat om arbeidslivskriminalitet:

– Det er et problem at «alle» i debatten overdriver problemet med arbeidslivskriminalitet, mener Civita-jurist

Diskusjonen om arbeidslviskriminalitet har blitt en kamp om å beskrive problemet mest mulig dramatisk, mener Torstein Ulserød fra Civita.



25.10.2018
12:49
25.10.2018 12:49

torgny@lomedia.no

– De sentrale aktørene i debatten om arbeidslivskriminalitet overdriver hvor stort problemet er, mener Civita-jurist Torstein Ulserød.

Han har nettopp utgitt et Civita-notat der han konkluderer med at kampen mot arbeidslivskriminalitet er en kamp som føres på sviktende grunnlag.

Rapport: Flere milliarder unndratt som følge av arbeidslivskriminalitet

Overdriver problemet

– Hvorfor skrev du dette notatet?

– Det er et problem at «alle» i debatten overdriver problemet med arbeidslivskriminalitet. Alle er enige om at vi har et kjempeproblem som stadig øker i omfang. Dette er det ikke grunnlag for å si ut fra de analysene som foreligger om omfanget av arbeidslivskriminalitet. Men debatten har blitt en konkurranse om hvem som kan beskrive problemet på en mest mulig dramatisk måte, hvem som kan lansere flest tiltak, sier Ulserød.

Han mener at arbeidslivskriminalitet er et alvorlig problem. Men siden det er vanskelig å anslå omfanget er det også vanskelig å anslå hvor alvorlig problem er for samfunnsutviklingen.

Kripos advarer om «enormt omfang» av arbeidslivskriminalitet. – En trussel mot velferdsstaten, sier Ap

Mangler entydig definisjon

– Men er det ikke alltid vanskelig å anslå omfanget av kriminalitet?

– Jo, men det spesielle med arbeidslivskriminalitet er at fenomenet ikke har en entydig definisjon, sier Ulserød.

I debatten etter at notatet ble publisert, har Ulserød blitt angrepet fra venstresida med beskyldninger om at han bagatelliserer problemet. Det var ikke uventet.

– Hvis en prøver å nyansere, blir en fort beskyldt for å bagatellisere problemet, forklarer Civita-juristen.

Men Ulserød er også kritisk til høyresidas tilnærming til arbeidslivskriminalitet.

– Det er mye som tyder på at partiene på høyresida frykter å bli beskyldt for å bagatellisere arbeidslivskriminalitet. Dermed kvier de seg for å nyansere bildet. De kjøper fortellingen om at dette er generelt et kjempeproblem som må bekjempes, mener Ulserød.

Prioritering

I statsbudsjettet følger regjeringa opp sitt syn på at arbeidslivskriminalitet er alvorlig: «Regjeringen styrker sin innsats mot arbeidslivskriminalitet. Dette er nødvendig for at seriøse virksomheter ikke skal tape i konkurranse med useriøse.»

Ulserød vil ikke kritisere noen av de tiltakene som er satt i verk, men mener at det i en debatt som denne hvor det er kamp om å overdrive, kan være en fare for at andre problemer blir skjøvet til siden. Nå en prioriterer opp arbeidet med arbeidslivskriminalitet, får det innvirkning på hvordan man prioriterer andre ting.

Kriminalitet i arbeidslivet koster samfunnet 28 milliarder kroner i året: – Et ran mot fellesskapet, mener NHO

Lavlønnskonkurranse

– Venstresidas fortelling, om hvorfor arbeidslivskriminalitet er skadelig, er omtrent slik: Vi har vi fått sosial dumping, en del av dette et er arbeidslivskriminalitet. Hvis dette får utvikle seg, bidrar dette til å ødelegge det organiserte arbeidslivet som er en forutsetning for den norske modellen. Hvis utviklingen fortsetter vil det være med på å rive ned den norske velferdsstaten, og tryggheten i samfunnet. Hva er din kommentar til det?

– Konklusjonen min i et tidligere notat om EØS og virkningene for norsk arbeidsliv er at den norske arbeidslivsmodellen i hovedsak er intakt etter den ganske store arbeidsinnvandringen vi har hatt siden EU-utvidelsen østover. Det har blitt noe mer lavlønnskonkurranse i noen bransjer. Det har blitt noe mer løs tilknytning til arbeidslivet i noen bransjer, og press på en del yrkesgrupper i det nedre sjiktet av arbeidsmarkedet, svarer Ulserød.

Skeptisk til sosial dumping

Men Ulserød peker også på de positive sidene ved arbeidsinnvandringen som har gitt større økonomisk vekst og lavere priser på en del tjenester som oppussing, og ikke minst bedrede livssjanser for arbeidsinnvandrerne selv, som typisk har arbeidsledighet eller langt dårligere betalte jobber i hjemlandet som alternativ.

Civita-juristen er skeptisk til å bruke ordet sosial dumping som han oppfatter er svært politisert, og et uklart begrep.

– Noe av det som kalles sosial dumping er arbeidslivskriminalitet. Men en del av det som kalles sosial dumping er lavlønnskonkurranse, og det er lovlig her i landet, med mindre det er i strid med en allmenngjort tariffavtale. Lønn er en av innsatsfaktorene i produksjonen. Men venstresida og fagbevegelsen er imot lavlønnskonkurranse, og det er i og for seg legitime standpunkt, sier Ulserød.

17 metoder som viser hvordan de kriminelle unngår skatt, utnytter arbeidere og snylter på velferdsordninger

Samme gryta

Både i diskusjonen om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet mener Ulserød at mange ulike begreper blandes sammen.

– Når en diskuterer arbeidslivskriminalitet, blir diskusjonen rundt disse tingene uryddig fordi en putter alt sammen oppi den samme gryta. Her er det litt arbeidsinnvandring, litt sosial dumping, midlertidige ansettelser og etterlatt inntrykk er at alt henger sammen med på litt uklare måter. Alt er en del av den samme pakka, alt henger sammen, sier Ulserød.

– Men er det ikke riktig at alt henger sammen?

– Jo, og innenfor visse bransjer med sårbare arbeidstakere er det sannsynlig at for eksempel økt arbeidsinnvandring er en tilretteleggende faktorer for arbeidslivskriminalitet.

To rapporter

Ulserød tar utgangspunkt i to rapporter når han skal analysere kampen mot arbeidslivskriminalitet. Den ene er «Situasjonsrapport om arbeidslivskriminalitet» som ble gitt ut i fjor Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter (NTAES). NTAES er et samarbeidsorgan mellom blant annet politiet, Skatteetaten, Arbeidstilsynet og NAV som blant annet analyserer kriminalitet i arbeidsmarkedet.

Den andre rapporten som Ulserød trekker konklusjoner på grunnlag av, er en rapport gitt ut av Samfunnsøkonomisk analyse i fjor. Samfunnsøkonomisk analyse er eid av Fafo. Rapporten «Analyse av former, omfang og utvikling av arbeidslivskriminalitet» ble utarbeidet på oppdrag av Skatteetaten.

Fagforeningsveteran: – Hvorfor drive med heroin og sprit, når du kan begynne i byggebransjen?

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
25.10.2018
12:49
25.10.2018 12:49



Mest lest

TAPER: Sjømannen Anna Ruud er permittert fra Color Line. Hun taper penger hvis hun jobber under permisjonen.

TAPER: Sjømannen Anna Ruud er permittert fra Color Line. Hun taper penger hvis hun jobber under permisjonen.

Asle Rowe

Anna risikerer å tape 14.730 kroner i måneden hvis hun jobber

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

URETT: Erik Schjøtt-Waaler (43) sa opp en fast jobb i staten for å bli fosterfar. Nå undres han over de svake rettighetene fosterforeldre har.

Eirik Dahl Viggen

Erik sa opp jobben og ble fosterfar på heltid. Så sa barnevernet opp kontrakten

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Adecco tilbyr tømrere 50-timers uke, men trakk annonsen etter at FriFagbevegelse kontaktet dem.

Erlend Angelo, Magasinet for fagorganiserte

Adecco søker etter tømrere til 50 timers uke: Ulovlig og oppsiktsvekkende, sier LO-jurist

LØNNSØKNING: Oljearbeidere lander på heliporten på Sola etter å ha vært på jobb offshore. Nå får de lønnsøkning.

LØNNSØKNING: Oljearbeidere lander på heliporten på Sola etter å ha vært på jobb offshore. Nå får de lønnsøkning.

Arkivfoto: Jan Inge Haga

Dette er den nye lønna til oljearbeiderne

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Med hjelp fra Nav får Pelle Haagensen arbeidserfaring, tarifflønn og referanse til å søke om lærlingplass og jobb senere.

Yngvil Mortensen

Pelle (18) fikk ikke lærlingplass. Så kom det en gladmelding fra Nav

HVORFOR NÅ? Esther Mørk (f.v.) og Astri Elisabet Pestalozzi synes det er merkelig at departementet omorganiserer midti en pandemi når ansatte har sittet fra hverandre i et år.

HVORFOR NÅ? Esther Mørk (f.v.) og Astri Elisabet Pestalozzi synes det er merkelig at departementet omorganiserer midti en pandemi når ansatte har sittet fra hverandre i et år.

Katharina Dale Håkonsen

Nær 900 ansatte i forvaltningen av høyere utdanning skal omstilles før juli: – Det kom som en bombe

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Det store spørsmålet er hvordan dette skal betales. LO og NHO har i utredningen ikke tatt mål av seg til å løse dette spørsmålet. (Arkivfoto)

Håvard Sæbø

Mange flere kan få tidligpensjon, men hvem skal betale? Her er forslaget til endringene i AFP

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

MOTYTELSE: LO-leder Leif Haraldseth fikk spiren til AFP i 1988, som et resultatet av årets tariffoppgjør.

Arbark

AFP-pensjonen er gull verdt for fagorganiserte. Her er historien bak

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

BEKYMRET: Daniel Walter er Handel og Kontors hovedtillitsvalgt i Obos. Han har aldri opplevd et så stort engasjement rundt en generalforsamling. Forslaget om å legge ned Obos skremmer ham og kollegene.

Brian Cliff Olguin

Obos-tillitsvalgt frykter for arbeidsplassene til 2.600 kolleger

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

SKREMMENDE UTVIKLING: Her på E18 gjennom Vestfold kjører lastebilsjåfør Håvard Gohli hver eneste uke. De siste ti årene har antallet utenlandske vogntog og semitrailere eksplodert.

Roy Ervin Solstad

Her kjører lastebilsjåfør Håvard (70) hver eneste uke. Nå slår han alarm om egen bransje

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Forskerne Bitten Nordrik (t.v.) og Tereza Østbø Kuldova advarer arbeidstakere mot å delta i faktaundersøkelser i arbeidsgiveres regi.

Benjamin Ward/OsloMet / Privat

To forskere advarer mot en voksende trend i arbeidslivet

En kvinne i 50-årene er avskjediget fra avdelingen ved Skjervum helse- og omsorgssenter fordi hun har brutt smittevernregler.

En kvinne i 50-årene er avskjediget fra avdelingen ved Skjervum helse- og omsorgssenter fordi hun har brutt smittevernregler.

Helge Rønning Birkelund

Fagforbundet vil ikke ta saken til medlem som fikk sparken for brudd på smittevernregler

Leif Martin Kirknes

Ropstad sier nei til Høyres nye skattekutt

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Siv Jensen omkranset av journalister. Nå blir det stillere, for på helgens Frp-landsmøte takker hun av som Frp-leder.

Leif Martin Kirknes

Siv Jensen i avskjedsintervju: Dette angrer hun på

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Efta-domstolen svarte onsdag på Høyesteretts spørsmål om Nav-saken.

Hanna Skotheim

Nav-skandalen: Nordmenn i utlandet kan ha blitt nektet trygd helt tilbake til 1994

Håvard Sæbø

Halvparten av innleien hos Statsbygg var ulovlig

OPP I LØNN IGJEN: De ansatte i Spar Kjøp og andre butikker omfattet av Handeloverenskomsten mellom HK og NHO går opp i lønn for andre gang i år.

OPP I LØNN IGJEN: De ansatte i Spar Kjøp og andre butikker omfattet av Handeloverenskomsten mellom HK og NHO går opp i lønn for andre gang i år.

Martin Guttormsen Slørdal

Butikkansatte går opp i lønn for andre gang i år

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

TREKKES I TVIL: Jannike Arnesen kom seg om bord i båten «MS Torbjørn» og overlevde Utøya. Det er ikke lenge siden hun ble kalt en «massiv sperreballong for de virkelige ofrene» på den kontroversielle Facebook-siden Sørlandsnyhetene.

Martin Guttormsen Slørdal

Netthets mot AUF-ere: Jannike får høre at hun skulle vært drept på Utøya

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Bjørnar Moxnes (Rødt), Une Aina Bastholm (MDG) og Audun Lysbakken (SV).

Stortinget

Rødt og MDG kan få LO-støtte

Sylvi Listhaug overtar som Frp-leder når Siv Jensen takker av på landsmøtet.

Sylvi Listhaug overtar som Frp-leder når Siv Jensen takker av på landsmøtet.

Jan-Erik Østlie

Elbil, kontantstøtte og vindkraft: Her er sakene som skaper strid på Frps landsmøte


Flere saker