Kai Hovden

kai.hovden@lomedia.no

Norm for lærertetthet, populært kalt lærernormen, ble vedtatt i 2017. Denne normen sier at det maksimalt kan være 15 elever per lærer på første til fjerde trinn, og maksimalt 20 elever per lærer på femte til tiende trinn.

Kommunekommisjonens rapport legger fram i formiddag, og ifølge NRK vil et flertall av kommisjonens medlemmer skrote lærernormen.

Nå vil Kommunekommisjonen skrote normen, noe Skolenes landsforbund (SL) reagerer kraftig på.

Vil gjøre underbemanning lovlig

– Forslaget om å avvikle lærernormen vil ikke løse lærermangelen, men gjøre underbemanning i skolen lovlig. Det advarer vi mot, sier Jon Oddvar Holthe, forbundsleder i SL.

Hos SL frykter de større elevgrupper, mindre oppfølging av den enkelte elev og økte forskjeller mellom kommunene dersom det gjøres alvor av å avvikle normen.

– Lærernormen skal sikre et at minstekravet til lærertetthet opprettholdes, også når kommuneøkonomien er presset. Erfaringen fra skolehverdagen viser allerede i dag at lav bemanning fører til sammenslåing av klasser, mindre tid til elevene og økt belastning på de ansatte, påpeker Holthe.

Derfor mener han og SL at dette ikke er et spørsmål om kommunalt handlingsrom, men om hvordan barns rett til en likeverdig skole, uavhengig av kommunegrense og lokal økonomi, skal sikres.

Skal sikre bedre bruk av ressurser

Kommunekommisjonen har som mål å få mer ut av ressursene i kommunene – altså at de på en eller annen måte skal få mer for pengene. Det kan være gjennom å jobbe mer effektivt og ved at kommunene får mulighet til å løse oppgavene sine på andre måter. Og det er her lærernormen kommer inn.

Ifølge NRK vil flertallet i kommisjonen fjerne minstenormen for lærertetthet helt. Som et alternativ til dette vil det samme flertallet, og fire andre av de tolv kommisjonsmedlemmene, flytte den fra skole- til kommunenivå.

Dette er kommuneorganisasjonen KS fornøyd med.

– Det er et inngripende virkemiddel for hvordan staten styrer kommunene, sier Gunn Marit Helgesen, styreleder i KS, til NRK.

Den første rapporten i kommisjonens historie ble offentliggjort i dag, fredag.

– Kommunekommisjonen tar utgangspunkt i reelle utfordringer i kommunesektoren, men forslagene gir ikke gode svar på konsekvensene for skole og elever, sier forbundsleder Holthe.

Et nasjonalt ansvar

– Avvikling av lærernormen er et angrep på fellesskolen, slår Jon Oddvar Holthe, forbundsleder i SL fast.

Holthe minner om at fellesskolen er et nasjonalt ansvar. Slik SL ser det, undervurderer rapporten erfaringene som lå til grunn for innføring av normen i sin tid, og hva som skjer når bemanning i skolen helt og holdent overlates til lokale budsjetter.

– Det er lett å snakke om lokalt handlingsrom i en rapport. Det er langt vanskeligere å stå i et klasserom med for mange elever og for få voksne, år etter år. Når minstekravet fjernes, skyves ansvaret over på den enkelte kommune, og ulikhetene mellom barn øker ut fra hvor de bor, sier han.

SL mener derfor lærernormen er nødvendig for å sikre et likeverdig skoletilbud over hele landet.