Kjersti Bình Hegna

kjersti.hegna@lomedia.no

Det har stormet rundt Kriminalomsorgsdirektoratets (KDI) oppsigelse av særavtalen om arbeidstid i kriminalomsorgen.

Det kom sterke reaksjoner fra NFF etter KDIs avgjørelse, og avgjørelsen har skapt stor usikkerhet blant ansatte og organisering av driften.

Nå har direktoratet snudd.

En forlengelse av særavtalen innebærer at det ikke skal være behov for å drøfte frem turnuser som er innenfor grunnkravene i arbeidsmiljøloven og hovedtariffavtalen i staten.

Tynnslitt tillit

– Arbeidsgivers oppsigelse skapte en uholdbar situasjon for de ansatte. Uten en forlengelse ville belastningen og risikoen ensidig blitt skjøvet over på våre medlemmer. Vårt ansvar er å sikre forutsigbarhet og ordnede arbeidsforhold – derfor var det riktig å få på plass en midlertidig løsning, sier NFF-leder Asle Aase.

Forbundet beskriver forhandlingene som svært krevende, der partssamarbeidet med forbundene og direktoratet har blitt satt på prøve.

– Det har vært reelle interessemotsetninger. Samtidig har vi vært tydelige på våre prinsipper, og til slutt fikk vi en protokoll som ivaretar medlemmenes grunnleggende rettigheter, som sentralstyret enstemmig kunne stille seg bak, sier Aase.

NFF mener tilliten til arbeidsgiver er tynnslitt, og at fraværet av en avtale som regulerer arbeidstiden ville ført med seg betydelige utfordringer for organisering av tjenesten.

Et godt resultat

Han er tydelig på at NFF måtte ha inn klare premisser for en ny avtale før de ville gå med på en forlengelse.

– Prinsippet om at rullerende turnus er utgangspunktet for turnusplanlegging, og at kalenderplaner ikke er aktuelt. Økonomien i avtalen skal ikke svekkes. Ansattes råderett over egen arbeidstid skal styrkes, ikke svekkes, sier han.

– Uten disse forutsetningene ville det ikke vært grunnlag for enighet, legger han til.

NFF har gjennom hele prosessen hatt tett dialog med lokalforeningene, som ga tydelig uttrykk for at resultatet både var ansvarlig og godt, tross en krevende situasjon.

– Mange medlemmer var forberedt på konflikt, men det var bred forståelse for at en forlengelse ga nødvendig trygghet mens vi jobber videre for en bedre avtale, sier Aase.

NFF-leder Asle Aase.

Ole Palmstrøm

En bærebjelke

I en e-post til NFF-magasinet skriver HR-direktør i KDI, Trine Gamst at målet for KDI har hele tiden vært å legge til rette for arbeidstidsordninger som både ivaretar de ansattes helse, arbeidshverdag og behov for forutsigbarhet.

– Samtidig sikrer en forsvarlig og stabil drift av kriminalomsorgen. Forlengelsene er et uttrykk for at partene deler dette målet, og ønsker å bruke tiden frem til 1. desember 2026 til å utvikle et best mulig rammeverk i fellesskap, skriver hun.

Om partssamarbeidet sier direktøren at KDI har opplevd det som konstruktivt og godt.

– Som parter i kriminalomsorgen står vi stadig ovenfor krevende saker som vi skal samhandle om, og vi har et felles ansvar for utviklingen fremover. Det er naturlig at vi har ulikt syn på saker - det er noe av det som er verdien i et partssamarbeid, som en bærebjelke i sektoren, sier Gamst.

Forutsigbarhet for de ansatte

Gamst understreker at forlengelsen betyr at særavtalen uendret frem til 1. desember 2026. I denne perioden vil partene arbeide sammen om å utvikle et nytt arbeidstidsrammeverk, med planlagt iverksettelse senest 1. mars 2027.

– Arbeidstidsordningene som gjelder i dag, vil fortsatt gjelde i denne perioden, og at det dermed er uforutsigbarhet for ansatte og enheter, sier hun.

– Det arbeidet vil skje i dialog med organisasjonene, og det er ikke aktuelt å innføre nye arbeidstidsordningen ensidig. Partene skal raskt utarbeide en tidsplan for det videre arbeidet.

Åpen dialog

Hun legger til at det derfor har vært avgjørende for KDI å føre en åpen og reell dialog med organisasjonene, også når uenigheten har vært tydelige.

– At partene nå har kommet til enighet om en forlengelse av særavtalen, viser at det finnes en felles vilje til å finne løsninger gjennom dialog og samarbeid.

– Hva var avgjørende for at partene til slutt kom til en enighet? Hva fikk KDI til å snu?

– Dialogen har bidratt til å forstå hverandre bedre, og på den måten lykkes vi med å komme til enighet. Forlengelsen av avtalen gir nødvendig tid til å gjennomføre et grundig og involverende arbeid, uten at det oppstår uavklarte rammer for arbeidstid i mellomtiden, sier Gamst.

HR-direktør i Kriminalomsorgsdirektoratet, Trine Gamst.

Kriminalomsorgsdirektoratet, Espen Solli

Tiden fremover

Hun understreker at KDI er opptatt av at fremtidens arbeidstidsordninger skal bidra til en trygg, attraktiv og bærekraftig kriminalomsorg.

– Målet er å utvikle et arbeidstidsrammeverk som gir god balanse mellom forutsigbarhet og fleksibilitet, og som samtidig støtter kriminalomsorgens samfunnsoppdrag og behov for stabil drift.

HR-direktøren er tydelig på at KDI er opptatt av at fremtidens arbeidstidsordninger skal bidra til en trygg, attraktiv og bærekraftig kriminalomsorg.
– Arbeidstidsordninger har stor betydning for de ansattes helse, arbeidshverdag og mulighet til å kombinere arbeid og privatliv. Dette vil være sentrale hensyn i det videre arbeidet, sier hun.

Hun legger til at det vil være for tidlig å si hvordan et nytt rammverk vil se ut, og ser derfor dialogen med organisasjonen som avgjørende.

– Vi er opptatt av å gjennomføre denne pprsessen på en måte som sikrer medvirkning, åpenhet og tillit, der målet er å finne løsninger som e gode både for ansatte og for kriminalomsorgen som helhet.

Forlengelsen av særavtalen har gyldighet til 1. desember 2026.