Helge Rønning Birkelund

helge@lomedia.no

Norske kommuner gjør årlig innkjøp for 500 milliarder kroner. Nå ønsker Arbeiderpartiet å satse på nettopp denne delen av en folkevalgts oppgave.

– Vi har et arbeidsliv som mangler opprydding mot sosial dumping, mot midlertidighet, useriøsitet og dårlig stillingsvern. Dette bør være et tema i valgkampen. Hvordan kommunen utfører sin oppgave som arbeidsgiver og som innkjøper har betydning, sier Ap-nestleder Hadia Tajik til FriFagbevegelse.

– Kommunene kan være en motmakt mot regjeringens politikk på dette området, sier Ap-leder Jonas Gahr Støre.

Slik svarer Ap-ledelsen på fire store utfordringer før valget

Skiensmodellen

I 2014 innførte Skien kommune en 14-punktsplan mot sosial dumping i byggebransjen. Den har vist seg å være et virkemiddel i kampen for å forhindre sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.

Modellen adopteres nå av stadig flere kommuner i Norge. Hensikten er å sørge for gode arbeidsforhold i anbudsbedrifter. Det kreves blant annet at alt arbeid skal utføres av fast ansatte hos entreprenørene, at ingen entreprenørkjeder er lengre enn to ledd, at over halvparten av de involverte i prosjektet har fagbrev og at bedriftene må ha lærlinger.

Skiensmodellen har etterhvert fått avleggere både i Oslo, Lillehammer og mange andre kommuner.

Skien kommune går foran mot sosial dumping

Felles for alle er at de setter seriøsitetskrav bak både innkjøp og firmaer som engasjeres i oppdrag for kommunene.

Oslomodellen stiller krav om at minst 50 prosent av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene skal utføres av fagarbeidere, eller personer med dokumentert fagopplæring i henhold til nasjonal fagopplæringslovgivning eller likeverdig utenlandsk fagutdanning. Det stilles også krav om lønns- og arbeidsvilkår på samme eller høyere nivå enn allmenngjorte, landsdekkende eller lokale tariffavtaler.

Og sporbar betaling til arbeiderens bankkonto, og forbud mot kontant betaling.

– Mange tenker at dette er nasjonal politikk. Men det er stor lokal makt i forhold til dette. 170 kommuner styres av Arbeiderpartiet. Det betyr at vi er i posisjon til å stille krav både til innkjøp, at det brukes lærlinger, stilles seriøsitetskrav og så videre. Det er stor makt i et kommunevalg, mener Ap-ledelsen.

Fra nå av skal alle leverdørerer til Lillehammer kommune ha tariffavtale og lærlingeplasser

Heltidsproblematikk

Det samme gjelder for heltidsproblematikken.

– Bare for å gi et bilde av meg selv som pårørende. Jeg har en mor på et pleiehjem. Jeg ser hvor viktig det er for henne at de som gir henne omsorg vet hvor hun liker å ha vannglasset, hvor hun vil spise, at det betyr noe at hun kjenner igjen fjesene på de ansatte.

Mener Oslomodellen må bli nasjonal standard

Å opprette en vikarpool med fast ansatte er en vei å gå, mener Ap-toppene.

– Da får du forutsigbar arbeidstid og får faste vikarer som er kjent med pasientene. På samme måte som man som velger kan stemme på partier som krever forutsigbare arbeidsforhold, som har lærlinger og gode arbeidsforhold.

– Vi ser at sosial dumping griper om seg. Vi ser også at myndighetene har endret arbeidsmiljøloven. Her kan kommunene være en motmakt. Hvis vi ser framover bør en av de lokale modellene, som Oslomodellen eller Skiensmodellen, bli en nasjonal politikk som sikrer statlig innkjøp, et sterkere regelverk og en seriøs innkjøpsmodell. Også staten må ta ansvar for dette, mener Bjørnar Skjæran.