En juridisk KS-rapport setter spørsmålstegn ved seriøsitetsmodellene. Nestlederen i KS vil heller stramme inn.
Tormod Ytrehus
Seriøsitetsbestemmelsene:
Ny rapport frustrerer Fellesforbundet: – Vi skjønner ikke hvorfor KS bruker tid og ressurser på dette
KS har hentet inn en etter hvert omstridt juridisk vurdering av seriøsitetsbestemmelsene i arbeidslivet.
helge@lomedia.no
Bakgrunnen er de mange modellene som har poppet opp i kommuner og fylker, som for eksempel Skiensmodellen, Oslomodellen og Telemarksmodellen. Disse modellene skjerper seriøsitetsbestemmelsene. I tillegg arbeides det med å lage en nasjonal modell i KS-regi.
I KS-rapporten konkluderes det med at flere av seriøsitetsbestemmelsene kan være problematisk sett opp mot anskaffelsesregelverket. Dette gjelder blant annet en begrensning til ett ledd i leverandørkjeden, kravet om bruk av fast ansatte og begrensningen i muligheten for å bruke innleid arbeidskraft.
KS-advokat og ansvarlig for prosjektet i KS, Beatrice Dankertsen Hennyng, synes det derfor er positivt at det nå er foretatt en grundig juridisk vurdering av bestemmelsene slik at handlingsrommet er synliggjort.
Dette har imidlertid fått Fellesforbundet til å tenne på alle plugger.
– Vi skjønner ikke hvorfor KS bruker tid og ressurser på dette. Hvorfor kan de ikke heller høste erfaringer av de bestemmelsene som er og spørre om de har virket. Eller om det er noen omgåelse som det er behov for å stramme ytterligere inn ytterligere på, sier nestleder i Fellesforbundet, Steinar Krogstad, til FriFagbevegelse.
Han oppfatter rapporten som et ønske fra administrasjonen i KS om å skape usikkerhet rundt bestemmelsene for å gjøre seriøsitetsbestemmelsens så hule som mulig, og nærmest skape en omkamp.
Deler frustrasjonen
Andre nestleder i KS, Sven Tore Løkslid (Ap) forstår frustrasjonen til Fellesforbundet.
– Den deler jeg langt på vei. Jeg har sagt at dette er en sak vi må få på dagsorden til politisk behandling i KS så raskt som mulig, sier Sven Tore Løkslid til FriFagbevegelse.
Han er i tillegg til å sitte i arbeidsutvalget til KS varaordfører i Vestfold og Telemark fylke. Han er arkitekten bak den første såkalte modellen som så dagens lys – Skiensmodellen.
– Da vi startet arbeidet med vår modell ble det veldig problematisert av jurister, som viste til reglementet. Men ingen har prøvd dette for retten og ESA har ikke reagert. Fasiten etter å ha prøvd dette på Skien videregående skole, er at vi fikk lokale entreprenører, mange lærlinger og prosjektet er levert på tid og under budsjettet. Vi kan slå i bordet med erfaringer som er motsatt av hva KS-rapporten konkluderer med, sier han.
Akkurat nå jobber han med nye seriøsitetsbestemmelser for Vestfold og Telemark, for å forsøke å lage en ny nasjonal standard for et seriøst arbeidsliv. Han er klar for en politisk diskusjon som skal ende opp med at KS anbefaler noe som er seriøst og skikkelig for alle landets kommuner.
– Et slik modell belønner lokale entreprenører. Da blir det også enklere for entreprenørene å forholde seg til kommunene, mener han.
Nasjonal modell
Nestlederen i Fellesforbundet mener en nasjonal modell må utvikles som et samarbeid mellom partene i arbeidslivet.
Ap-leder Jonas Gahr Støre har uttalt at før det har gått 100 dager etter regjeringsskiftet, skal vi ha en nasjonal seriøsitetsmodell på plass.
– Disse modellene er et uttrykk for at politiske flertall kommunalt og regionalt kan sette en kurs. Jeg synes det er fint at det er flere som har tatt sitt eget navn på gode modeller. Men vi må ha en nasjonal plan for det. Vi må sørge for et politisk flertall for å kunne si at vi skal ha en nasjonal modell som alle kan følge. Det er en del av vår 100 dagers plan, som vi skal ta tak i med en gang vi kommer i regjering, har Ap-leder Jonas Gahr Støre sagt til FriFagbevegelse.
p
Løkslid mener problemet er at verken regjeringen eller NHO er med på dette foreløpig.
– Inntil vi får en ny regjering, må KS gå foran med en seriøsitetsmodell som skjerper kravene, mener han.
KS-rapporten påpeker blant annet at dette er krevende for kommunene.
– Det hadde vært mer interessant å finne ut om det å stille strengere krav medfører merarbeid eller om det gjør byggeprosessen lettere for dem som er seriøse aktører, påpeker Steinar Krogstad.
– Uansett vil vi ikke være med på en svekkelse av bestemmelsene. Vi ønsker heller å tette hullene. Så lenge vi ikke får sentrale anbefalinger, er vår klare oppfordring at hvert enkelt kommunestyre vedtar disse seriøsitetsbestemmelsene, mener Krogstad.
De fleste modellene innebærer blant annet krav om minst 10 prosent lærlinger og minst 50 prosent fagarbeidere, i tillegg til en rekke andre seriøsitetskrav.
Mest lest
Colourbox.com
Nye satser for pensjon og trygd
Polske Julia Gałczyńska ble leid ut fra bemanningsbyrået FresWork til bøndene i bærbygda Fresvik i Sogn til langt under den lønna hun hadde krav på. Nå får hun endelig etterbetalt.
Sondre Dalaker/NRK
Jordbærplukkere får hundretusener i erstatning
Ole Martin Prangerød (40) har etter mange år i kriminalomsorgen fått en høyt betrodd stilling i Nav.
Eirik Dahl Viggen
Ole Martin fikk nok av fengselslønna – byttet til jobb i Nav
Nora Berntzen synes «quiet quitting» fortjener en bedre diskusjon i Norge.
Ida Bing
Nora er en «quiet quitter»: – Det har et ufortjent dårlig rykte
Hanna Skotheim
Nav-ordning tom for penger: – Kom som «lyn fra klar himmel»
FORBUND I SORG: 17. mai gikk Erna Hagensen bort, 66 år gammel. Hun døde av kreft etter lang tids sykdom.
Lena Sørensen
Tidligere forbundsleder Erna Hagensen er død
Utgiftene til en eksempelfamilie har økt med over 32.000 kroner fra februar 2022 til februar 2023.
Sissel M. Rasmussen
Utgiftene til en vanlig familie har økt med 32.000 kroner
Magnus Hauge under en vinterøvelse.
Privat
Magnus klarte ikke å løpe - fikk ikke bli ingeniør
Julia Gałczyńska ble leid ut fra bemanningsbyrået FresWork til bøndene i bærbygda Fresvik i Sogn. Lønna var langt under det hun hadde krav på. Bo- og arbeidsforhold var kritikkverdige.
Privat. Innfelt: Sondre Dalaker/NRK
Julia vant i retten, men kan gå glipp av pengene fordi hun bor i Polen
Da det danske forsikringsselskapet gikk konkurs, satt Rune Sundmoen igjen uten de 2,5 millioner kronene han hadde rettmessig krav på.
Martin Guttormsen Slørdal
Rune ble yrkesskadet for 13 år siden. Han har fortsatt ikke fått en eneste krone
Ole Kristian Iversen (19) rakk bare en uke som lærling før han ble alvorlig skadet i en bilulykke for snart to år siden. Han håper å være tilbake som vanlig lærling i sveisefaget til sommeren.
Håvard Sæbø
Etter tre uker i koma, kunne Ole Kristian verken snakke eller gå. Nå er han tilbake på verftet
Kronikk
Privat
Er jeg dum som et brød som valgte jobben jeg har?
Ledelsen er ikke samarbeidsvillige, mener tillitsvalgt Rehana Adel og Aleksander Nawracala.
Tormod Ytrehus
Aleksander i Espresso House: – Føler ikke at vi blir tatt på alvor som tillitsvalgte
Transportminister Bezalel Smotrich, nå finansminister, var med da hurtigtoget mellom den israelske byen Tel Aviv og Jerusalem startet.
Emil Salman/Haaretz
På full speed over okkupert land
Renathe Remes Øen, hovedtillitsvalgt i Bergen kommune, skjønner godt at fast ansatte er frustrerte over sommervikarenes bonuser.
Hanna Skotheim
Her tjener sommervikarene mer enn de fast ansatte
AVLYTTET: Politiet brukte lydopptak som grunnlag for å sikte en ansatt i Oslo fengsel for korrupsjon.
Eirik Dahl Viggen
Avlyttet fengselsbetjent får saken sin behandlet i Høyesterett
Anna Sandman er fra Ukraina, og kan bli ordfører i Gjerdrum kommune etter høstens valg.
Sissel M. Rasmussen
Ukrainske Anna kan bli ordfører for Arbeiderpartiet
Her vil Kaefer Energy leige inn frå bemanningsbyrå utan avtale med tillitsvalte for fagforeininga.
Equinor
Selskap avtalte ikkje innleige med tillitsvalde: – Omgår lovendringa
Antall drosjer har mer enn doblet seg siden frislippet av drosjeløyver.
Roy Ervin Solstad
Det blir flere taxier – men de tjener mindre
Flyteriggavtalen gjelder for ansatte på flyttbare offshoreinnretninger, samt plattformboring på permanent plasserte innretninger på norsk sokkel.
Arkivfoto: Eivind Senneset