JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Spørsmålet om hvordan tariffavtaledekningen kan økes er mer krevende, og utviklingen mer bekymringsfull, skriver Fafo-forskerne.

Spørsmålet om hvordan tariffavtaledekningen kan økes er mer krevende, og utviklingen mer bekymringsfull, skriver Fafo-forskerne.

Torgny Hasås

Kronikk

«Organisasjonsgraden øker på arbeidsgiversiden, men mange av medlemsbedriftene mangler tariffavtale»

Arbeidsgiversiden har hatt suksess med rekrutteringsarbeidet de siste årene. Likevel er det ingen økning i tariffavtaledekningen. Det gir grunn til bekymring, skriver Kristine Nergaard og Kristin Alsos.
07.06.2021
14:01
08.06.2021 16:05
Dette er et meningsinnlegg. Det er skribentens mening som kommer til uttrykk. Du kan sende inn kronikker og debattinnlegg til FriFagbevegelse på epost til debatt@lomedia.no

Mens arbeidstakersiden jobber hardt for å opprettholde eller øke organisasjonsgraden, har arbeidsgiverorganisasjonene styrket sin posisjon. I 2019 befant om lag 70 prosent av arbeidstakerne i privat sektor seg i en virksomhet som var organisert i en arbeidsgiverorganisasjon. I 1990 var andelen 55 prosent.

Økende organisering på arbeidsgiversiden har imidlertid ikke ført til økt tariffavtaledekning. Undersøkelser tyder tvert imot på at andelen av arbeidstakere i privat sektor som befinner seg i en bedrift som er bundet av tariffavtale, er fallende – kanskje med 5-6 prosentpoeng fra begynnelsen av 2000-tallet og til i dag. Arbeidsgiverorganisasjonene har med andre ord mange medlemmer uten tariffavtale. Dette gjelder særlig innen servicesektoren, men også for mindre bedrifter i andre bransjer.

Mange er bekymret for at fallende organisasjonsgrad og at færre er omfattet av tariffavtale, skal svekke partenes mulighet til å regulere lønns- og arbeidsvilkår i norsk arbeidsliv. En ny Fafo-undersøkelse gir mer kunnskap om arbeidsgiverenes holdninger til tariffavtalene.

Tariffleksikonet: Hva er en tariffavtale?

Hele bransjer utenfor

Kanskje gjør det ikke så mye at mange av de minste bedriftene er uorganiserte og ikke har tariffavtale – sånn har det alltid vært. Men der dette blir betegnenede for hele bransjer, er problemet større. Hvilken rolle skal kollektive reguleringer ha i for eksempel servicesektoren? Og i nye bransjer og bedrifter som vokser fram i kjølvannet av digitalisering og grønt skifte – og som ikke har noen tarifftradisjon? Finnes det noen gode grep? Eller er ikke dette noe å bekymre seg over?

Færre bedrifter har tariffavtale for sine ansatte. LO er bekymret for utviklinga

Samme utfordringer som arbeidstakersiden

Vår undersøkelse, som er gjort på oppdrag fra Arbeids- og sosialdepartementet, tyder på at organisasjonene på arbeidsgiversiden har noenlunde samme utfordring som på arbeidstakersiden. De uorganiserte er ikke nødvendigvis negative til å organisere seg, men det må i beste fall en del overtalelse til før de lar seg overbevise. Flertallet av de uorganiserte bedriftene svarte at de har ikke behov for – eller at de er for små til å ha nytte av – et medlemskap. Men dersom en uorganisert virksomhet får krav om tariffavtale, vil de også vurdere medlemskap i en arbeidsgiverorganisasjon. I så måte kan man si at aktive arbeidstakerorganisasjoner bidrar til rekrutteringsarbeidet på arbeidsgiversiden, og at partene har en felles interesse.

Arbeidsmiljøloven brytes langt oftere hos bedrifter uten tariffavtale

Tariffavtalene er ryggraden

Spørsmålet om hvordan tariffavtaledekningen kan økes er mer krevende, og utviklingen mer bekymringsfull. Tariffavtalene kan betraktes som ryggraden i det kollektive arbeidslivet. Disse binder arbeidsgivere og arbeidstakere sammen, og gir dem et instrument for å regulere lønns- og arbeidsvilkår. Tariffavtalene er også viktige fordi man gjennom disse etablerer partsforhold ute på arbeidsplassene – med rettigheter og plikter, møteplasser og arenaer for samarbeid. Samtidig er tariffavtalen en begrensing i arbeidsgivers styringsrett.

Bidrar til bedre forhold og omdømme

Bedrifter som er omfattet av tariffavtale var, ifølge undersøkelsen, i hovedsak positive til tariffavtaler. Drøye 80 prosent er helt eller delvis enig i en påstand om at «tariffavtalen bidrar til et bedre forhold til de ansatte» og nesten like mange mener at «tariffavtalen er ressurssparende for bedriftene fordi den gir en ferdig pakke av lønns- og arbeidsvilkår». Bedriftene er også enig i at tariffavtalen gir bedriften et godt omdømme. Tariffavtalene vurderes ikke som for kompliserte, de krever ikke mye administrasjon og kostnadsnivået blir ikke for høyt. En påstand om at tariffavtalene gjør det vanskelig å tilpasse arbeidstidsordningene til bedriftens behov, er det heller ikke så mange som sier seg enig i. Det virker som om flertallet av tariffbedriftene har lært seg å leve ganske godt med denne typen reguleringer.

Mindre negative enn ventet

Bedrifter uten tariffavtale fikk i hovedsak svare på de samme spørsmålene som de med avtale. Ikke overraskende er disse mer kritiske til tariffavtaler. Men det er særlig fordi de i mindre grad slutter opp om de positive sidene ved en tariffavtale, som forutsigbarhet, bedre omdømme og forhold til de ansatte. Det er faktisk færre som sier at det er større ulemper enn fordeler med en tariffavtale. En del sier imidlertid at det ikke er vanlig med tariffavtale i deres bransje. Samtidig er det også blant disse bedriftene lite som tyder på at tariffavtalene anses som for dyre eller omstendelige, sammenliknet med vurderingen fra tariffbundne bedrifter.

Kommentar: «Fagorganisering forebygger forskjeller», skriver Eline Lønnå

Svekker partenes rolle

På kort sikt kan lavere tariffavtaledekning være en fordel for arbeidsgiverne. Det gir dem større handlingsrom. Samtidig vil dette svekke rollen partene har i lønnsdannelsen og trepartssamarbeidet. Det lokale samarbeidet på arbeidsplassene, og som mange arbeidsgivere trekker frem som et gode, vil også bli svekket.

Lav tariffavtaledekning i enkelte bransjer har gjort at vi har måttet ta i bruk virkemidler som allmenngjøring av tariffavtaler. At avtalene erstattes med allmenngjøring, kan på sikt bidra til mer lovgivning og mindre tariffregulering. Både partene og myndighetene bør derfor diskutere hva som skal til for at flere bedrifter skal inngå tariffavtale. Er det mulig å knytte flere fordeler til å være en tariffbundet bedrift? Må tariffavtalene moderniseres? Eller er det nok at partene i fellesskap synliggjør nytten av å ha tariffavtale?

Var dette interessant? Vil du dele den med noen andre?
07.06.2021
14:01
08.06.2021 16:05



Mest lest

Tuva Hjartholm synes det kan være vanskelig å vite hvor grensa går for når hun skal si ifra.

Tuva Hjartholm synes det kan være vanskelig å vite hvor grensa går for når hun skal si ifra.

Hanna Skotheim

Vernepleier Tuva: – Jeg opplever uønsket seksuell oppmerksomhet åtte av ti vakter

FORBLIR SYK: Christine Strandmann får så lite utbetalt i arbeidsavklaringspenger at hun lever under fattigdomsgrensa. – Det er greit at «det skal lønne seg å jobbe», men de laveste ytelsene må ikke være så lave at de gjør folk sykere, sier Strandmann.

FORBLIR SYK: Christine Strandmann får så lite utbetalt i arbeidsavklaringspenger at hun lever under fattigdomsgrensa. – Det er greit at «det skal lønne seg å jobbe», men de laveste ytelsene må ikke være så lave at de gjør folk sykere, sier Strandmann.

Emmie Olivia Kristiansen

AAP dekker ikke behandlingene Christine trenger: – Myndighetene kan ikke skremme folk friske med lave stønader

Karina Veum ser tilbake på en tid da hun var ny i arbeidslivet og visste lite om rettighetene sine.

Karina Veum ser tilbake på en tid da hun var ny i arbeidslivet og visste lite om rettighetene sine.

Ida Bing

Karina var 18 år og ny i jobben da hun krasjet firmabilen. Så ga sjefen henne skylda

Profesjonsleder i FO, Hanne Glemmestad har selv vært Nav-leder. Hun sier det kan være ulik praksis fra sted til sted hvordan vedtak blir til. Hun vil ikke spekulere i hva som har skjedd i saken i Nav Indre Østfold.

Profesjonsleder i FO, Hanne Glemmestad har selv vært Nav-leder. Hun sier det kan være ulik praksis fra sted til sted hvordan vedtak blir til. Hun vil ikke spekulere i hva som har skjedd i saken i Nav Indre Østfold.

Hanna Skotheim

Advarer mot heksejakt på Nav-ansatt som ba klient kjøpe grill og drikke vann fra springen

EN RUNDE TIL: Linn Henriksen (32) har vært gjennom flere runder med arbeidsavklaring og arbeidspraksis, men Nav mener det ikke er nok. Legen hennes fraråder en ny runde med arbeidsutprøving. På tross av det fikk Linn tirsdag melding om å møte til oppstartssamtale for ny arbeidsavklaring på nokså kort varsel, dagen etter.

EN RUNDE TIL: Linn Henriksen (32) har vært gjennom flere runder med arbeidsavklaring og arbeidspraksis, men Nav mener det ikke er nok. Legen hennes fraråder en ny runde med arbeidsutprøving. På tross av det fikk Linn tirsdag melding om å møte til oppstartssamtale for ny arbeidsavklaring på nokså kort varsel, dagen etter.

Yngvil Mortensen

Mer enn ti år etter Linn kom inn i Nav-systemet, er hun ennå ikke ferdig avklart for jobb eller trygd

Rammeavtalen fra 2017 har en kategori for kjøretøy med høy verdi.

Rammeavtalen fra 2017 har en kategori for kjøretøy med høy verdi.

Tori Aarseth

Hvor havnet pengene da Aleris leide raske biler og eiendommer for titalls millioner? Nå etterforsker Økokrim

GODE PENSJONSNYHETER: Å få pensjon for all lønn betyr mye for mange arbeidstakere, spesielt for kvinner og lavtlønte.

GODE PENSJONSNYHETER: Å få pensjon for all lønn betyr mye for mange arbeidstakere, spesielt for kvinner og lavtlønte.

Martin Gutttormsen Slørdal

Regjeringen har vedtatt pensjon fra første krone. Se alle endringene her

LOVFESTA: Norge har ingen lovfesta minstelønn for alle arbeidstakarar, men på blant anna byggeplassar er minstelønna i tariffavtala såkalla allmenngjort.

LOVFESTA: Norge har ingen lovfesta minstelønn for alle arbeidstakarar, men på blant anna byggeplassar er minstelønna i tariffavtala såkalla allmenngjort.

Håvard Sæbø

Ni bransjer får ny minstelønn 1. juli

Tri Nguyen Dinh

Mellomoppgjøret for 6.000 maskinførere er ferdig

LIVSKVALITET: Håvard Stokke (28) opplever utmattelse og kognitive senvirkninger etter en koronainfeksjon i fjor høst.

LIVSKVALITET: Håvard Stokke (28) opplever utmattelse og kognitive senvirkninger etter en koronainfeksjon i fjor høst.

Ole Martin Wold

Åtte måneder etter at Håvard (28) ble syk av korona, er han fortsatt glemsk

Colourbox.com

«Firerbanden» overkjører regjeringen – gir 650 millioner kroner mer til pensjonistene

BEKYMRET: Matrosen Thomas Arnesen er redd Color Line taper i kampen med konkurrentene Fjordline og DFDS hvis dagens karanteneregler opprettholdes.

BEKYMRET: Matrosen Thomas Arnesen er redd Color Line taper i kampen med konkurrentene Fjordline og DFDS hvis dagens karanteneregler opprettholdes.

Privat

Om «danskefergen» frakter passasjerer fra Danmark må matrosen Thomas i 10-dagers karantene

TILSYN BLE TIL DOKUMENTBUNKER: Ove Holand har fulgt Arbeidstilsynets arbeid tett, selv etter at han sluttet ved asfaltverket. Dokumentbunkene vitner om at det har tatt tid å rydde opp i forholdene.

TILSYN BLE TIL DOKUMENTBUNKER: Ove Holand har fulgt Arbeidstilsynets arbeid tett, selv etter at han sluttet ved asfaltverket. Dokumentbunkene vitner om at det har tatt tid å rydde opp i forholdene.

Kai Hovden

Ove (49) jobbet 90 timer i uka ved asfaltverket – og fikk oppførte timer slettet

Analyse:

GA SEG: Da partene i Unio-streiken valgte frivillig lønnsnemnd, ble det satt punktum for årets mellomoppgjør.

GA SEG: Da partene i Unio-streiken valgte frivillig lønnsnemnd, ble det satt punktum for årets mellomoppgjør.

Torgny Hasås

Derfor ble det streik på streik og mye uro i årets lønnsoppgjør. En oppsummering

Et flertall i bystyret i Oslo stemte for mistillit mot miljøbyråd Lan Marie Berg (MDG). Dermed går hele byrådet av.

Et flertall i bystyret i Oslo stemte for mistillit mot miljøbyråd Lan Marie Berg (MDG). Dermed går hele byrådet av.

Michael Brøndbo

Byrådet i Oslo går av etter mistillit mot Lan Marie Berg

Frp-leder Sylvi Listhaug vil ikke svare hva partiet mener om LOs viktigste saker før stortingsvalget.

Frp-leder Sylvi Listhaug vil ikke svare hva partiet mener om LOs viktigste saker før stortingsvalget.

Jan-Erik Østlie

Sylvi Listhaug nekter å svare på hva partiet mener om LOs viktigste saker før valget

BYGGFAG: Lærling Liv Johansen Kalland seier ho fekk god informasjon om byggfag og andre yrkesfag på ungdomsskolen. Lærling Anna Aunaas og fagarbeidar Hanna Johansen fullførte andre utdanningsprogram før dei skjønte at byggfag var tingen.

BYGGFAG: Lærling Liv Johansen Kalland seier ho fekk god informasjon om byggfag og andre yrkesfag på ungdomsskolen. Lærling Anna Aunaas og fagarbeidar Hanna Johansen fullførte andre utdanningsprogram før dei skjønte at byggfag var tingen.

Tormod Ytrehus

No skal alle byggeplassar ha eigen damegarderobe: – Det gjer noko med trivselen, meiner tømrardamene

MOBILISERER: Jørn Eggum (til venstre) og Richard Storevik sier at Fellesforbundets handlingsplan er forpliktende, og at den vil bli oppdatert etter hvert som de høster flere erfaringer.

MOBILISERER: Jørn Eggum (til venstre) og Richard Storevik sier at Fellesforbundets handlingsplan er forpliktende, og at den vil bli oppdatert etter hvert som de høster flere erfaringer.

Eivind Senneset

Fellesforbundet ruster seg til kamp mot høyreekstreme: – Kan ikke sitte stille og se på, sier Jørn Eggum

FORNØYD: Leder av Industri Energis NR-forum, Bår Inge Pedersen (innfelt), er glad for at man unngikk streik på sokkelen og for resultatet av meklingen. 66 Industri Energi-medlemmer ved Maersk Drilling Inspirer hadde blitt tatt ut i streik om det ikke ble enighet.

FORNØYD: Leder av Industri Energis NR-forum, Bår Inge Pedersen (innfelt), er glad for at man unngikk streik på sokkelen og for resultatet av meklingen. 66 Industri Energi-medlemmer ved Maersk Drilling Inspirer hadde blitt tatt ut i streik om det ikke ble enighet.

Maersk Drilling/Atle Espen Helgesen

Tillitsvalgt Bår Inge fornøyd med at riggansatte får minst 24 500 kroner i lønnsøkning etter meklingen

Emilie Enger Mehl, Senterpartiet.

Emilie Enger Mehl, Senterpartiet.

Ragne B. Lysaker, Senterpartiet

Senterpartiet vil ikke melde Norge ut av EØS før et alternativ er på plass