JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.
Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området har vært et sterkt krav fra fagforeningene i byggebransjen. (Illustrasjonsfoto)

Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området har vært et sterkt krav fra fagforeningene i byggebransjen. (Illustrasjonsfoto)

Leif Martin Kirknes

Forbud mot innleie

Her er fem forslag som skal bekjempe innleie i byggebransjen

I januar skal det komme forslag om innstramminger i bemanningsbransjen. Departementet hadde torsdag den første runden med hovedorganisasjonene for å informere om hvilke forslag de jobber med.



03.12.2021
09:22
03.12.2021 09:52

torgny@lomedia.no

Regjeringa holder døra åpen for forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området. Dette var et av de kontroversielle forslagene statssekretær i Arbeids- og sosialdepartementet, Maria Walberg, kom med da hun møtte hovedorganisasjonene torsdag formiddag.

– Dette er forslag vi nå vurderer, og som vi vil høre hovedorganisasjonenes syn på. Den endelige beslutningen om hvilke forslag vi faller ned på, er ikke tatt, sier Walberg til FriFagbevegelse. Møtet med hovedorganisasjonene var det første skrittet på veien. Det neste skrittet kommer i januar da forslagene blir lagt ut på høring.

Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området har vært et sterkt krav fra fagforeningene i byggebransjen, og så sent som i august i år arrangerte de en politisk streik til støtte for dette kravet.

I regjeringsplattformen heter det at regjering vil «sette i gang et lovarbeid for å begrense bemanningsbransjens omfang og rolle.» Møtet med hovedorganisasjonene er et ledd for å oppfylle dette punktet i plattformen.

Fjerne innleie ved midlertidige behov

Men Walberg la også fram forslag om å fjerne muligheten til innleie ved midlertidige behov i hele landet.

– Denne paragrafen i arbeidsmiljøloven åpner for en skjønnsmessig vurdering, og skaffer Arbeidstilsynet og Petroleumstilsynet mye arbeid, og de bruker mye ressurser på å vurdere om et behov er midlertidig eller permanent, sier statssekretæren.

Illustrerende for problemstillingen er om en entreprenørbedrift har et midlertidig behov når de skal bemanne et byggeprosjekt. Entreprenøren har et permanent mannskapsbehov, men byggeprosjektet er midlertidig.

Aktuelt: Fair Play Bygg starter jakten på kriminelle i Vestland

(Saken fortsetter under bildet)

Statssekretær i Arbeids- og sosialdepartementet, Maria Walberg

Statssekretær i Arbeids- og sosialdepartementet, Maria Walberg

Arbeiderpartiet

Tillitsvalgte kan si ja

Hvis en fjerner denne bestemmelsen, vil det fortsatt være mulig å leie inn personell i tre forskjellige situasjoner. Enten hvis det er et reelt vikariat, etter avtale med de tillitsvalgte eller å leie inn fra en annen produksjonsbedrift.

Senterpartiet har ment at det rette grepet for å stramme inn på bemanningsbransjen er å fjerne retten de tillitsvalgte har til å inngå avtale om innleie. De mener at det legger utilbørlig press for de tillitsvalgte i bedriftene.

Walberg mener at et argument for å beholden denne retten for de tillitsvalgte, er at det kan bidra til at flere virksomheter ønsker å inngå tariffavtaler og stimulere til økt organisasjonsgrad.

Mye lest: Som anleggsarbeider så Bjørn ofte kollegaer i krise. Felles for dem var at de ikke skjønte det selv

Entreprise eller innleie

En annen problemstilling som ble lagt fram for hovedorganisasjonene er behovet for å tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise. Entreprise innebærer at en oppdragsgiver setter bort en del av arbeidet til en annen bedrift. Det har utviklet seg en entrepriseform som kalles bemanningsentreprise. Bemanningsentreprise innebærer at underentreprenøren bare stiller med arbeidere og får betalt per time arbeid som er utført. Underentreprenøren stiller ikke med verktøy eller materialer. Dette blir sett på som en måte å omgå begrensningene på innleie fra et bemanningsbyrå.

– Hvis en strammer inn et sted, har det lett for å tyte ut et annet sted. Hvis en strammer inn på mulighetene til innleie, vil en kanskje få flere som vil benytte seg av entreprise. Målet er trygge ansettelsesforhold og en jevnere maktbalanse mellom arbeidsgiver og arbeidstaker. Da må vi unngå at enkelte organiserer seg bort fra intensjonen med lovendringen, forklarer Walberg.

Forholdet mellom innleie og entreprise er et sentralt spørsmål i Fougner-utvalgets utredning som ble lagt fram før sommeren. Høringene derfra vil naturlig nok være en viktig del av grunnlaget for departementets forslag.

Det kan også bli foreslått sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie.

Mye delt: Wivian (59) trodde møtet skulle handle om lønn, men sjefen ville snakke om oppsigelse

Godkjenningsordning

Partene i arbeidslivet fikk også forelagt forslaget om en godkjenningsordning for bemanningsbyråene. I dag må alle bemanningsbyrå registrere seg i bemanningsbyråregisteret som administreres av Arbeidstilsynet. Det er ingen kvalitetskrav for å bli registrert der.

– Vi vurderer å innføre en godkjenningsordning for bemanningsbyråer tilsvarende den i renholdsbransjen, sier Walberg.

Godkjenningsordningen for renhold finnes på to nivåer. For bedrifter uten ansatte er det bare å bekrefte at en driver med renhold og bestille HMS-kort. Bedrifter med ansatte må legge ved dokumentasjon på at en har bedriftshelsetjeneste, vernetjeneste, skriftlige arbeidsavtaler og yrkesskadeforsikring. I tillegg må en bekrefte at en gir de ansatte allmenngjort lønn.

– Innstramminger som vi her snakker om, kombinert med satsing på fagopplæring og styrking av det organiserte arbeidslivet, vil endre arbeidslivet særlig i områder der omfanget av innleie i dag er stort. Dagens møte viser at det er nyttig å ha en god dialog med partene underveis. På den måten blir både regelverket og håndhevingen av det best mulig, mener Walberg.

Fått med deg denne? Vilde (27) visste lite om pensjon. Så skulle hun streike for en bedre ordning

Må se ting i sammenheng

Fra NHO møtte Nina Melsom, men hun hadde ikke mulighet til å kommentere møtet.

– Vi er veldig godt fornøyd med møtet, sier LO-sekretær Trude Tinnlund som representerte LO på møtet sammen med LO-advokat Andreas van den Heuvel.

Tinnlund er spesielt opptatt av at det blir trukket en klar linje mellom entreprise og innleie, og hun viser til erfaringene fra innstrammingene for innleiebedrifter som ble gjennomført i 2019.

– Da ble det strammet inn slik at det bare var bedrifter med landsomfattende tariffavtaler som kunne leie inn. Da omgikk flere bedrifter dette med å si at innleie var et midlertidig behov, sier Tinnlund og mener at derfor må alle bestemmelsene ses i sammenheng. 

Forslagene som drøftes:

* Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området

* Ikke tillate innleie ved midlertidige behov

* Tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise

* Innføre godkjenningsordning for bemanningsbyråer

* Mulighet for sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie

03.12.2021
09:22
03.12.2021 09:52

Forslagene som drøftes:

* Forbud mot innleie i byggebransjen i Oslo-området

* Ikke tillate innleie ved midlertidige behov

* Tydeliggjøre skillet mellom innleie og entreprise

* Innføre godkjenningsordning for bemanningsbyråer

* Mulighet for sterkere sanksjoner ved ulovlig innleie




Mest lest

Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.

Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.

Hanna Skotheim

Lydopptak fra barnevernet rystet Heidi: – Måten de snakker på gir meg frysninger

Søk i ulike yrker nederst i saken.

Søk i ulike yrker nederst i saken.

Rudfjord/Ruter, Angelo, Privat, Rasmussen, Colourbox

Nye tall: Dette er lønna i over 350 yrker

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

– Jeg er trist. Det er vondt å gå rundt på min arbeidsplass nå, forteller operatør Inger Hilde Bårdsen.

Jan-Erik Østlie

Strømprisen kan koste Inger Hilde og 200 kollegaer jobben: – Har blitt noen søvnløse netter

Michael Ulriksen

Ramona sov med ulv i soveposen. Nå betaler turister over en årslønn for å overnatte her

Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.

Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.

Colourbox

Hvilke grupper merker egentlig renta mest? Her er tallene

Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.

Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.

Helge Rønning Birkelund

Nå blir det politisk streik mot høye strømpriser: – Vi må gjøre et eller annet for å bli hørt

Herman Bjørnson Hagen

«Sara» varsla om at skipperen seksuelt trakasserte henne: – Jeg vurderte å hoppe på sjøen

– Løgn og uredelighet er et dårlig utgangspunkt for samarbeid, sier Eystein Garberg (til høyre). – Påstandene får stå for hans regning, svarer Geir Ove Kulseth. Begge er kandidater til ledervervet i EL og IT Forbundet.

– Løgn og uredelighet er et dårlig utgangspunkt for samarbeid, sier Eystein Garberg (til høyre). – Påstandene får stå for hans regning, svarer Geir Ove Kulseth. Begge er kandidater til ledervervet i EL og IT Forbundet.

Knut Viggen

Bitter lederstrid i LO-forbund: Anklager motstander for løgn og kaller valgmøte «regissert»

Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka. 

Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka. 

Martin Næss Kristiansen/Dagsavisen

Lilly (74) tvinges til å handle mindre: – Tar ikke en liten sjokolade engang

Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.

Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.

Simen Aker Grimsrud

Marte var en av lønnstaperne i fjor: – Det er åpenbart urettferdig

Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.

Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.

Erlend Angelo

Hver tredje butikk vurderer eller planlegger å nedbemanne

Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.

Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.

Tormod Ytrehus

Streik kan stenge populær restaurant: – Forsøkte å presse tilsette ut av fagforeining

Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.

Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.

Morten Hansen

Konduktørene har hatt en måned med kjeft, stappfulle tog og frustrerte passasjerer

Kommentar

Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.

Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.

Yngvil Mortensen

«Oljefondets tap bør være en tankevekker for nordmenn og våre politikere»

Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.

Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.

Norge kan mangle enorme mengder strøm i 2030: – Vi er skikkelig på hælene

Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.

Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.

Anders Tøsse

Lærere vurderer å bytte jobb grunnet strålefrykt

Jan-Erik Østlie

Flottere kantine finnes neppe: Freia-sjefen engasjerte Edvard Munch

Håvard Sæbø

Fryktar for fagrørslas framtid: – Redselen er at folk ikkje tør å stille

Sissel M. Rasmussen

LO-lederen advarer topplederne om årets lønnsoppgjør

Kommentar

Stridens kjerne er frontfagsmodellen, men LO og NHO bør ikke ha noe å frykte, skriver Kjell Werner.

Stridens kjerne er frontfagsmodellen, men LO og NHO bør ikke ha noe å frykte, skriver Kjell Werner.

Jan-Erik Østlie

«Fagbevegelsen står sterkt splittet i årets lønnsoppgjør»


Flere saker