Orange-saken
Fagforeningsleder Sara Bell: – Høyre var døråpner for Orange Helse
Samtidig som han satt i bystyret, jobbet Høyre-politikeren i Orange Helse med å skaffe bemanningsbyrået millionkontrakter med Bergen kommune. – Ikke inhabil, sier han selv.
KONTRAKT: Skjermdumpet fra kontrakten mellom Bergen kommune og Orange Helse viser at Asle Wingsternes var oppført som kontaktperson for bemanningsbyrået. Samtidig som han jobbet i Orange, var han også medlem av Høyres bystyregruppe i Bergen som politiker. Høyre stemte for å gi Orange Helse kontrakte med Bergen kommune.
Øystein Windstad
oystein.windstad@fagbladet.no
Innhold i denne artikkelens faktaboks har fått kritikk av Pressens faglige utvalg, for brudd på Vær varsom-plakatens punkt 3.2. Faktaboksen er nå endret.
I høst har både Fagbladet, FriFagbevegelse og Aftenposten publisert avsløringer om bemanningsselskapet Orange Helse. Nå blir bemanningsbyrået etterforsket av skattemyndighetene i Litauen, og i fjor sa både Oslo kommune og Bergen kommune opp kontraktene med Orange som følge av «vesentlig mislighold av kontrakter».
Men det var tilbake i 2007 i Bergen det hele startet, da Orange Helse etablerte seg i vestlandshovedstaden.
-FARE FOR ROLLEBLANDING: Sara Bell er leder for Fagforbundet i Bergen og er kritisk til Orange Helse fikk kontrakt i kommunen. Hun mener at når en politiker jobber for et selskap som ønsker kontrakt med kommunen politikeren er folkevalgt i, øker det faren for rolleblanding og uhedlig påvirkninig.
Øystein Windstad
Orange Helse har hovedkontorene sine her, og Bergen kommune var sentral da det store vendepunktet kom for bemanningsselskapet. I 2012 landet nemlig Orange Helse en av sine første store kontrakter. Sammen med fire andre bemanningsselskap fikk de oppdrag innen sykehjem og i hjemmesykepleien. Orange Helse skulle ifølge kontrakten brukes mest fordi de var billigst. Den toårige kontrakten hadde en verdi på rundt 180 millioner kroner.
Politiker i Bergen kommune jobbet i Orange
I kontrakten som ble inngått mellom Bergen kommune og Orange Helse i juni 2012, dukker navnet til Høyre-politiker Asle Wingsternes opp. I 2012 jobbet han i Orange Helse. Der hadde han blant annet ansvar for anbudsprosessen til vikarselskapet. Samtidig som han jobbet i Orange Helse, satt han i bystyregruppa til Høyre i Bergen. Det var det samme bystyret som bestemte seg for å leie inn bemanningsbyrået det samme året.
Wingsternes var varamedlem i kommunestyret fra 2007 til 2013, og i september 2013 ble han valgt inn som representant i bystyret. I 2016 og i 2017 jobbet han som valgkampsjef for Høyre i Bergen, og han er fortsatt innvalgt i bystyret i Bergen.
(Saken fortsetter under bildet)
MED ERNA: Asle Wingsternes sammen med statsminister Erna Solberg. Skjermdumpen er fra Høyre sine hjemmesider da de annonserte at Wingsternes ble valgkampsjef for Bergen Høyre i 2016.
Øystein Windstad
Fagforbundet-tillitsvalgt: – Høyre har legitimert Orange
Rett før jul var Fagforbundets tillitsvalgte Sara Bell i parlamentet i Litauen og orienterte om hvordan forbundet i mange år har arbeidet med Orange Helse.
Bell mener det var Bergen Høyre med Asle Wingsternes i spissen som slapp Orange Helse til i vestlandshovedstaden.
– Høyre har vært døråpner for Orange Helse i Bergen. Det at Høyre slapp til Orange Helse i Bergen førte også til at selskapet ble legitimert tross bekymringsmeldinger om arbeidsforholdene, og at vikarbyrået fikk mange andre oppdrag i andre kommuner og hos flere helseforetak, sier Sara Bell som er leder i Fagforbundet i Bergen. Hun legger til:
– Det er risiko for rolleblanding når noen både jobber i et selskap som ønsker å etablere seg i en kommune, og samtidig er en del av den politiske og folkevalgte gruppen som skal bestemme om selskapet skal slippe til eller ikke.
(Saken fortsetter under bildet)
KONTRAKT: Skjermdumpet fra kontrakten mellom Bergen kommune og Orange Helse viser at Asle Wingsternes var oppført som kontaktperson for bemanningsbyrået. Samtidig som han jobbet i Orange, var han også medlem av Høyres bystyregruppe i Bergen som politiker. Høyre stemte for å gi Orange Helse kontrakte med Bergen kommune.
Øystein Windstad
– Ikke inhabil
Asle Wingsternes jobber i dag som kommunikasjonssjef i ein miljøstiftelse i Bergen. I en epost til Fagbladet svarer han på spørsmål om rollene han hadde i 2012:
– Habilitetsvurderinger vedrørende mitt ansettelsesforhold i Orange Group foreligger i protokoller hos Bergen kommune. Administrasjonen utredet meg som habil. Dette vedtok også en samlet komité og bystyret, uten kommentarer eller motforestillinger fra noen andre partier.
– Fremmet ikke Oranges interesser
På spørsmål om hva han tenker om Sara Bell sine utsagn om farer for rolleblanding og Høyre som døråpner for Orange Helse i Bergen, viser han til sitt tidligere svar om habilitet.
Han svarer videre at han ikke brukte sin politiske innflytelse til å fremme Orange sine interesser i Bergen kommune.
Fagbladet stilte Wingsternes følgende spørsmål: Hvilke etiske vurderinger gjorde du rundt dine roller i 2012? Han svarte "ja" på dette, men har ikke besvart Fagbladets oppfølgingsspørsmål om han ønsker å utdype det noe knappe svaret.
Fikk avsluttet kontrakter
Etter at det ble et rødgrønt flertall i Bergen kommune, og det ble gjort en kommunal gransking av arbeidsforholdene hos Orange, avsluttet kommunen kontraktene med bemanningsbyrået.
Orange Helse ønsket å stoppe offentliggjøringen av kommunens revisjonsrapport fordi de mente det var flere faktafeil i rapporten. Tre helseforetak har nå avsluttet kontraktene sine med vikarselskapet som har jobbet i over 200 norske kommuner.
Samtidig som Orange har fått kritikk i flere rapporter, fikk de NHO sitt kvalitetsstempel for bemanningsbransjen. Eier og direktør av Orange Helse Nils Paulsen er vararepresentant i styret til NHO Helse og Velferd.
• Orange avviser kritikk og knebling av ytringsfrihet
• Helsevikarbyrået Orange skattegranskes i Litauen
• Arbeidstilsynet ber det norskeide vikarhelsebyrået Orange forklare seg
• Dokumentarfilm hevder Orange presset litauiske sykepleiere i Norge til å betale gjelda to ganger
• Helsevikarbyrået Orange kan ha brutt norsk lov, sier Torbjørn Røe Isaksen
Dette er saken
• Fagbladet og FriFagbevegelse undersøker i en serie artikler virksomheten til det norskeide bemanningskonsernet Orange.
• Et av selskapene i konsernet, bemanningsbyrået Orange Group Baltic i Litauen, har siden 2008 leid ut sykepleiere fra østeuropeiske land til bemanningsbyrået Orange Helse (i fjor omdøpt til Sydvest Prosjekt) i Norge. De har igjen leid dem ut til sykehjem, hjemmetjenester og sykehus i Norge.
• Orange har fått skarp kritikk fra Fagforbundet for sin virksomhet, og selskapet mistet i 2016 flere kontrakter med blant annet Oslo kommune, Bergen kommune og Helseforetakene.
• Det litauiske regjeringspartiet innkaller Orange Group til en konferanse i parlamentet etter avsløringer om Oranges virksomhet, trolig allerede desember.
• Alle sykepleierne som var ansatt i Orange Group Baltic, fikk gjeld på nesten 40.000 kroner hver da de signerte den første kontrakten med Orange Group Baltic, og flere er dømt av litauiske domstoler til å betale utestående gjeld.
• I Bergen kommune sin revisjonsrapport fra 2016 står det at arbeidsavtalene kunne forstås slik at sykepleierne skulle få 17 kroner timen under opplæring.
• Orange sier de ansatte fikk utbetalt 114 kroner timen, etter alle trekk for bolig, reise, språkkurs og skatt.
• Sykepleierne måtte undertegne en taushetserklæring om at de ikke skulle snakke om lønn og kunne idømmes straff på 26.000 kroner for å bryte taushetsplikten.
• En mangemillionær i Bergen, Nils Paulsen, er majoritetseier i selskapet Orange Group som eier begge bemanningsbyråene. Han sier de har «oppdatert hele avtalestrukturen» sin med bakgrunn i revisjoner i selskapet.
• Det har gått jevnt oppover for Orange Helse. Fra en omsetning i 2010 på 66 millioner, til toppåret 2015 da omsetningen nådde 211 millioner kroner med overskudd på over 7 millioner kroner. Så fikk selskapet en nedtur i 2016. Omsetningen var på 196 millioner, med et underskudd på nesten 6 millioner.
Kilder: FriFagbevegelse og Fagbladet, årsregnskaper til Orange Helse AS (nå Sydvest Prosjekt AS), Bergen kommunes revisjonsrapport 2016, e-postkorrespondanse med Orange-direktør Nils Paulsen.
– Orange-sakene viser at Høyre har tatt feil
– Flere kritiske oppslag om Orange Helse viser at Høyres velferdspolitikk er feil, sier Ap-leder i Bergen. Det har blitt flere private aktører i hjemmehjelpen under Ap-styret, svarer Høyre.
oystein.windstad@fagbladet.no
Roger Valhammer er leder i Bergen Arbeiderparti. Han mener det som har blitt avdekket om Orange Helse høsten 2017 viser hvorfor velferdspolitikken til Høyre, Frp og Venstre har slått feil:
– Jeg mener dette viser hvorfor de tar feil. Hvorfor en ideologisk kamp for anbudsutsetting og privatisering er feil. Det finnes flere andre eksempler som viser at du mister kontroll over tjenestene og oversikt over hva pengene går til. Hvordan arbeidsvilkårene er. Du må bruke utrolig mye penger og energi på å kontrollere og avdekke dette, sier Valhammer.
Vil ha offentlig og ideell omsorg
Ap-politikeren viser til at Bergens-selskapet Orange dukket opp i Paradise Papers:
– Nå har vi fått litt hjelp av Paradise Papers og dere i media som har avdekket mere enn vi selv klarte om Orange. Vi mener at dette understreker hvorfor det er bedre å ha velferdstjenester i egen regi og eventuelt supplere med ideelle aktører som ikke har et kommersielt utgangspunkt.
–Hva tenker du om at Wingsternes var ansvarlig for anbudene til Orange Helse, samtidig som han satt i bystyregruppa til Høyre?
– Generelt vil jeg si at å ha en jobb utenfor politikken når du er fritidspolitiker som innebærer en kontakt med kommunen, er i seg selv ikke noe problem. Jeg legger til grunn at all eventuell kontakt med kommunen har skjedd på en ryddig måte.
– Flere private under Ap
Hilde Onarheim er utdannet sykepleier og representerer Høyre i Bergen bystyre. Onarheim er gruppeleder i arbeidsutvalget i Bergen Høyre. Hun svarer dette på kritikken fra Valhammer i Ap:
– Jeg registrerer at Valhammer gjør seg noe høy og mørk, men Ap må i det minste være konsekvente. Under det Ap-ledede byrådet er hjemmesykepleien blitt fullstendig offentlig, mens hjemmehjelp og praktisk bistand fortsatt har private aktører. De har til og med økt antallet. Hvis Ap mener at private ikke bør drive med velferd, må også denne valgfriheten kuttes ut. Her vil jeg utfordre Valhammer til å svare tydelig på hva byrådet i Bergen vil gjøre, sier Onarheim som mener de vil trenge alle gode og seriøse krefter for å møte eldrebølgen.
– Har strenge regler for habilitet
På spørsmål om Wingsternes sin rolle svarer Onarheim dette:
– Asle Wingsternes arbeider ikke lenger for Orange Helse (sluttet i november 2013, red.anm.), men er i dag kommunikasjonssjef for miljøstiftelsen Nansensenteret. Bergen kommune og Høyre følger strenge regler for habilitet. Asle Wingsternes har ikke deltatt i behandlingen av saker der han er inhabil på grunn av arbeidsgiveren, sier Hilde Onarheim i Bergen Høyre.
Flere saker
Dette er saken
• Fagbladet og FriFagbevegelse undersøker i en serie artikler virksomheten til det norskeide bemanningskonsernet Orange.
• Et av selskapene i konsernet, bemanningsbyrået Orange Group Baltic i Litauen, har siden 2008 leid ut sykepleiere fra østeuropeiske land til bemanningsbyrået Orange Helse (i fjor omdøpt til Sydvest Prosjekt) i Norge. De har igjen leid dem ut til sykehjem, hjemmetjenester og sykehus i Norge.
• Orange har fått skarp kritikk fra Fagforbundet for sin virksomhet, og selskapet mistet i 2016 flere kontrakter med blant annet Oslo kommune, Bergen kommune og Helseforetakene.
• Det litauiske regjeringspartiet innkaller Orange Group til en konferanse i parlamentet etter avsløringer om Oranges virksomhet, trolig allerede desember.
• Alle sykepleierne som var ansatt i Orange Group Baltic, fikk gjeld på nesten 40.000 kroner hver da de signerte den første kontrakten med Orange Group Baltic, og flere er dømt av litauiske domstoler til å betale utestående gjeld.
• I Bergen kommune sin revisjonsrapport fra 2016 står det at arbeidsavtalene kunne forstås slik at sykepleierne skulle få 17 kroner timen under opplæring.
• Orange sier de ansatte fikk utbetalt 114 kroner timen, etter alle trekk for bolig, reise, språkkurs og skatt.
• Sykepleierne måtte undertegne en taushetserklæring om at de ikke skulle snakke om lønn og kunne idømmes straff på 26.000 kroner for å bryte taushetsplikten.
• En mangemillionær i Bergen, Nils Paulsen, er majoritetseier i selskapet Orange Group som eier begge bemanningsbyråene. Han sier de har «oppdatert hele avtalestrukturen» sin med bakgrunn i revisjoner i selskapet.
• Det har gått jevnt oppover for Orange Helse. Fra en omsetning i 2010 på 66 millioner, til toppåret 2015 da omsetningen nådde 211 millioner kroner med overskudd på over 7 millioner kroner. Så fikk selskapet en nedtur i 2016. Omsetningen var på 196 millioner, med et underskudd på nesten 6 millioner.
Kilder: FriFagbevegelse og Fagbladet, årsregnskaper til Orange Helse AS (nå Sydvest Prosjekt AS), Bergen kommunes revisjonsrapport 2016, e-postkorrespondanse med Orange-direktør Nils Paulsen.
