TORGNY HASÅS

torgny@lomedia.no

Arbeidsgiveren var i hovedsak positive til forslagene om endringer i arbeidsmiljøloven som regjeringen har lagt fram. Tirsdag ettermiddag arrangerte arbeids- og sosialkomiteen høringen på Stortinget om forslagene som vil føre til en innstramming for bemanningsbransjen.

Forslagene som ligger på bordet er å forby de såkalte nulltimerskontraktene, stramme inn på muligheten for å gjennomsnittsberegne arbeidstiden av deltidsstillinger, at det skal være anledning å ansette midlertidig i bemanningsbransjen og at det må foreligge en landsomfattende tariffavtale for at en bedrift skal ha rett til å leie inn arbeidskraft. Regjeringens forslag er at sistnevnte punkt bare skal gjelde innen bygg- og anleggsbransjen.

Regjeringen har ikke tatt opp vedtaket fra Stortinget i mars om å gi Arbeidstilsynet rett til å gripe inn overfor ulovlig innleie.

• – Dette er liberalisering, ikke innstramming av innleie, sier Tajik om regjeringens forslag

NHO: – Bra kompromiss

NHO var representert på høringen ved direktør for arbeidsliv Nina Melsom.

– Dette er et bra kompromiss, og det er bra at en nå skaper forutsigbarhet for bedriftene, sa Melsom.

Hun mente at det er bra at forslaget om å heve avtalenivået for å avtale innleie ikke blir gjort for omfattende – at det bare ville gjelde bygg- og anleggsbransjen.

– Hvis vi lager reglene for omfattende, er det mulig at vi lager problemer for andre, sa Melsom.

Hun sa også at NHO hadde fått henvendelser fra bedrifter der de ansatte mente at bedriften måtte betale fagforeningskontingenten.

• Regjeringas lovforslag om bemanningsbransjen vil tette noen smutthull, men åpner for midlertidige ansettelser i bransjen

Nye standardkontrakter

NHO Service og handel organiserer de fleste av bemanningsbyråene som er medlem av en arbeidsgiverorganisasjon. Det er de som har utviklet kontraktstypen nullprosentkontrakter – at ansatte ikke får lønn mellom oppdrag.

Fagdirektør Even Hagelien i organisasjonen var positiv til forslagene fra regjeringa og medga at det ikke var mulig å videreføre dagens kontrakter. Den politiske debatten har gjort at organisasjonen har satt i gang et arbeid med å utarbeide nye standardkontrakter.

Hagelien mente at det er bra hvis Arbeidstilsynet får bedre mulighet til å håndheve regelverket. Men mente at det vil være en innskrenking i organisasjonsfriheten hvis det bare er bedrifter med landsomfattende tariffavtale som får lov til å leie inn arbeidskraft.

• Rødgrønn støtte til forbud mot bemanningsbransjen rundt Oslofjorden

Ikke-bærekraftig utvikling

Jon Sandnes fra Byggenæringens landsforbund (BNL) var glad for forslagene og mente at det er i ferd med å utvikle seg to modeller i det norske arbeidslivet – en modell for de tradisjonelle med fast ansatte og en for de som bare driver med innleie. Sandnes kunne fortelle at det var flere bedrifter som nå sier opp sine ansatte, tilbyr dem arbeid i sitt eget bemanningsbyrå og så leier dem inn igjen.

– Dette er en utvikling som det er nødvendig å stanse.

Han støttet regjeringens forslag om å begrense forbudet mot innleie til bygg- og anleggsbransjen, og mente byggenæringen er på vei til å utvikle seg i en ikke-bærekraftig retning.

• På denne byggeplassen er 90 prosent av elektrikerne innleide fra bemanningsbyråer

Verdensmesterskap

Cornelia Verboven fra Norsk Industri ga regjeringa ros for et godt kompromiss. Hun minnet om at verftene som hun representerte, har stor konkurranse fra utlandet og at det er nødvendig med innleie fra bemanningsbyråer for å kunne være fleksibel.

– Konkurransen som verftsindustrien er i, er ikke et norgesmesterskap. Det er et verdensmesterskap med global konkurranse, sa Verboven.

Men hun var glad for at den lange striden om bemanningsbransjen snart er over og hun håpte det nå vil bli ro omkring innleie.

Norsk Industri støttet ikke forslaget om å gi Arbeidstilsynet rett til å håndheve arbeidsmiljølovens bestemmelser om ulovlig innleie. De støttet regjeringens forslag om å utrede spørsmålet.

• Over halvparten av nye jobber på norske byggeplasser blir utlyst av bemanningsbyråene

Nei til nye smutthull

Da LO og fagforbundene slapp til, var de ikke like rause i rosen av forslaget som det arbeidsgiverne var.

LO-sekretær Trude Tinnlund sa at LO var skuffet over at regjeringen hverken tok inn over seg hva flertallet i Stortinget mente og hvor alvorlig situasjonen er.

– Definisjonen av faste ansettelser må vær så klar at den ikke åpner for nye omgåelser og gir nye smutthull, sa Tinnlund og viste til LOs forslag som er sendt inn i høringen:

«Arbeidstaker som arbeider periodevis, skal sikres forutsigbarhet for arbeidstid og arbeidsfri.» Dette må slås fast i definisjonen av faste ansettelser, mener arbeidstakerorganisasjonen.

LO er positive til innstrammingen som gjør at det bare er bedrifter med landsomfattende tariffavtale som kan inngå avtale om innleie, men mener at dette bør gjelde alle bransjer, siden vi ser tilsvarende utvikling også innenfor andre bransjer.

Til slutt tok Tinnlund opp det hun omtaler som et råttent eple i kurven: at bemanningsbransjen skal få anledning til midlertidige ansettelser. Dette gir bemanningsbransjen en ytterligere konkurransefordel. Forslaget undergraver normen om faste ansettelser, mener hun.

• Arbeidstilsynet er maktesløse mot ulovlig innleie, overlater til innleide polakker å rydde opp

Klar maktforskyving

– Regjeringene Solberg har i hver periode foreslått en ny adgang til midlertidige ansettelser. Dette er en klar maktforskyving fra arbeidstaker til arbeidsgiver, slo Tinnlund fast.

Etter LOs representant kom representantene fra Fellesforbundet, Arbeidsmandsforbundet og El og It Forbundet og støttet opp om argumentasjonen med eksempler fra sine bransjer.

• Les flere saker om fagbevegelsen, arbeidsliv og politikk på vår forside