ULOVLEG: Kommunane kan ikkje stille krav om minstelønn for tilsette på utestadar med skjenkebevilling, meiner Statsforvaltaren i Agder.
Colourbox.com
Sosial dumping i hotell og restaurant:
Staten stoppar krav om minstelønn for å ha skjenkebevilling
Statsforvaltaren har allereie nekta éin kommune å krevje at utestadar betaler lovfesta minstelønn for å kunne ha skjenkebevilling. Tvedestrand kan bli den neste.
tormod@lomedia.no
– Vi ønsker å ha ordna arbeidsforhold i kommunen vår.
Det seier ordførar Marianne Landaas (H) i Tvedestrand kommune om bakgrunnen for forslaget ho tok opp i formannskapet 7. september, og som einstemmig vart sendt vidare til politisk behandling.
Forslaget er å innføre eit krav til skjenkestadar om å betale allmenngjort tarifflønn eller ha tariffavtale med dei tilsette. Dersom utestadane ikkje innfrir kravet, kan kommunen trekke skjenkebevillinga tilbake.
Eit sånt vedtak i kommunen er ulovleg, meiner Statsforvaltaren.
Elise Sofie (25) slutter: – Ingen fremtid i å jobbe som resepsjonist
Vern mot sosial dumping
Liknande krav har allereie gått sin sigersgang gjennom mange norske kommunestyre, med støtte frå Fellesforbundet og lokale fagforeiningar.
Bergen, Trondheim, Stavanger og fleire kommunar har innført krav om at utestadar skal betale lovfesta minstelønn for å kunne ha skjenkebevilling.
Sjølv om det allereie er ulovleg for utestadar å betale mindre enn minstelønn, fungerer kravet frå kommunen som ein kontroll der straffen er å miste inntekta frå alkoholsalet.
Krav fra SV: Utesteder uten minstelønn bør miste skjenkebevillingen
– Krav om minstelønn gir tilsette eit vern mot sosial dumping, og sikrar dessutan riktig pensjonsopptening og sjukelønn. I tillegg er det ein tryggleik for dei seriøse bedriftene som driv ordentleg og ryddig, meiner Landaas.
Ordføraren i Tvedestrand understrekar at dei ikkje har hatt problem med utestadane i sommarkommunen, men vil sikre seg for framtida.
Samtidig spøker det altså for behandling av forslaget i kommunestyret.
Etter eit oppslag i lokalavisa om vedtaket i formannskapet, vart kommunen kontakta av Statsforvaltaren i Agder (representanten til staten i fylket) som viste til eit liknande vedtak i Horten kommune.
I Horten vart det bråstopp for kravet om minstelønn.
Denne skaper debatt: Servitør Andreas er redd for å bli bitter og angre på yrkesvalget
Ikkje lovleg
Kommunestyret i Horten vedtok kravet i fjor, og sende samtidig vedtaket til såkalla lovlegheitskontroll.
Statsforvaltaren i Agder fekk jobben frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, fordi Statsforvaltaren i Vestfold og Telemark erklærte seg inhabil etter tidlegare å ha uttalt at vedtaket er lovleg.
Konklusjonen som kom i februar, er at vedtaket er ulovleg. Kommunar kan ikkje stille krav om minstelønn for dei tilsette verken etter serveringslova eller alkohollova, heiter det.
Aktuelt: Kommunen tapte sak om skjenke-nekt til strippeklubb
Etter alkohollova kan kommunen riktig nok sette vilkår for skjenkebevillingar, men Statsforvaltaren meiner kravet om minstelønn «ikke oppfyller saklighetskravet om at dette vilkåret vil bidra til å begrense tilgjengeligheten og skadevirkningene av alkoholholdig drikk som er lovens hovedformål».
Statsforvaltaren viser blant anna til ein kommentar til lova frå Helsedirektoratet: Kommunane kan ikkje utan vidare «stille vilkår om gjennomføring av noe som samfunnsmessig er ønskelig, men som lovgivningen går inn for å fremme gjennom andre lover».
Og minstelønna er allereie lovfesta gjennom såkalla allmenngjering av delar av tariffavtala i bransjen, påpeikar Statsforvaltaren.
Lest denne? Kim Tomas har en av Norges dårligst betalte jobber
– Opnar for useriøse
Varaordførar Vidar Holmsen Engh (Ap) i Tvedestrand har også engasjert seg i forslaget frå Høgre-ordføraren.
Han meiner det er uheldig at Statsforvaltaren vil stoppe eit krav om minstelønn, og at utestadane bør kunne innfri krav i arbeidslivet for å kunne ha både serverings- og skjenkebevilling.
– At vi ikkje kan stille krav om lovfesta minstelønn, finn vi litt merkeleg. Det opnar for at utestadar skal kunne drive useriøst, seier Engh.
– Vi ønskar å komme dei useriøse til livs, og at dei tilsette får lønna og arbeidskontraktane dei har krav på. Det bør alle vere interessert i, meiner han.
Tvedestrand kommune jobbar no med å finne ut om det er ein måte dei kan vedta kravet om minstelønn, som er innanfor lovverket.
– Elles må vi sørge for at lovene blir endra, seier varaordføraren med adresse til stortingspolitikarane.
Lovfesta minstelønn
Minstelønna i tariffavtala i bransjen, Riksavtala mellom LO/Fellesforbundet og NHO/NHO Reiseliv, er allmenngjort innanfor overnattings-, serverings- og cateringverksemder og liknande på land.
Arbeidstakarar over 20 år og etter fire månader praksis for arbeidstakarar over 18 år skal ha minst 175,47 kroner per time.
16 år: minst 114,08 kroner
17 år: minst 123,58 kroner
18 år: minst 137,84 kroner
Vedtaket i Tvedestrand
Dette er vedtaket i formannskapet i Tvedestrand kommune 7. september:
«Kommunestyret ber administrasjonen legge frem for politisk behandling om Tvedestrand kommune skal innføre et krav til skjenkesteder med kommunal skjenkebevilgning at bedriften skal betale de ansatte minst allmengjort tarifflønn, eller ha tariffavtale med de ansatte, for å inneha kommunal skjenkebevilgning og at brudd på dette kan på selvstendig grunnlag medføre at bevilgningen trekkes tilbake.»
Alkohollova
«§ 1-1. Lovens formål.
Reguleringen av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer.»
«§ 4-3. Vilkår knyttet til bevillingen
Det kan settes vilkår for bevillingen i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler.»
Kjelde: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven)
Lovfesta minstelønn
Minstelønna i tariffavtala i bransjen, Riksavtala mellom LO/Fellesforbundet og NHO/NHO Reiseliv, er allmenngjort innanfor overnattings-, serverings- og cateringverksemder og liknande på land.
Arbeidstakarar over 20 år og etter fire månader praksis for arbeidstakarar over 18 år skal ha minst 175,47 kroner per time.
16 år: minst 114,08 kroner
17 år: minst 123,58 kroner
18 år: minst 137,84 kroner
Vedtaket i Tvedestrand
Dette er vedtaket i formannskapet i Tvedestrand kommune 7. september:
«Kommunestyret ber administrasjonen legge frem for politisk behandling om Tvedestrand kommune skal innføre et krav til skjenkesteder med kommunal skjenkebevilgning at bedriften skal betale de ansatte minst allmengjort tarifflønn, eller ha tariffavtale med de ansatte, for å inneha kommunal skjenkebevilgning og at brudd på dette kan på selvstendig grunnlag medføre at bevilgningen trekkes tilbake.»
Alkohollova
«§ 1-1. Lovens formål.
Reguleringen av innførsel og omsetning av alkoholholdig drikk etter denne lov har som mål å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholbruk kan innebære. Som et ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer.»
«§ 4-3. Vilkår knyttet til bevillingen
Det kan settes vilkår for bevillingen i samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige regler.»
Kjelde: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven)
Mest lest
Heidi Wittrup Djup mener det er oppsiktsvekkende at en barnevernstjeneste fremsetter påstander om en fagperson uten nærmere begrunnelse.
Hanna Skotheim
Lydopptak fra barnevernet rystet Heidi: – Måten de snakker på gir meg frysninger
Søk i ulike yrker nederst i saken.
Rudfjord/Ruter, Angelo, Privat, Rasmussen, Colourbox
Nye tall: Dette er lønna i over 350 yrker
Du slipper å skatte av utbetalinga fra Nav.
Hanna Skotheim
Nav: Snart kommer ekstrautbetalingen
Michael Ulriksen
Ramona sov med ulv i soveposen. Nå betaler turister over en årslønn for å overnatte her
Det har blitt dyrere å ha gjeld, men økt rente svir mer i lommeboka for noen enn for andre.
Colourbox
Hvilke grupper merker egentlig renta mest? Her er tallene
Bjørn Sigurd Svingen er leder av Fellesforbundets avdeling på Raufoss. Han drar nå i gang politisk streik mot høye strømpriser.
Helge Rønning Birkelund
Nå blir det politisk streik mot høye strømpriser: – Vi må gjøre et eller annet for å bli hørt
Jana Walzer jobber ufrivillig deltid som renholder for ISS i Steinkjer. Hun vil helst ha heltidsstilling, men tror ikke den nye regelen om heltid i arbeidsmiljøloven kan hjelpe henne til å få det.
Sebastian Bang
Jana får ikke jobbe mer – selv om nye regler ble innført 1. januar
Herman Bjørnson Hagen
«Sara» varsla om at skipperen seksuelt trakasserte henne: – Jeg vurderte å hoppe på sjøen
Lilly Hystad (74) er pensjonist og alene med boligutgifter. Hun har rustet seg så godt hun kan for enda en runde med prisvekst på mat denne uka.
Martin Næss Kristiansen/Dagsavisen
Lilly (74) tvinges til å handle mindre: – Tar ikke en liten sjokolade engang
Vernepleier Marte Bogstad mener jobber hun og kollegene gjør ikke verdsettes godt nok.
Simen Aker Grimsrud
Marte var en av lønnstaperne i fjor: – Det er åpenbart urettferdig
– Det er en tragedie, fordi det nå gjelder hele landet. Det har vært varslet lenge og alle har visst om det, sier tillitsvalgt Roger Nordland i Frost Kraftentreprenør.
Jan-Erik Østlie
Norge trenger desperat mer strøm – men de som bygger kraftnettet mister jobben
De hadde hastemøte, olje- og energiminister Terje Aasland (f.v.), Bjørn Sigurd Svingen og Torhild Løkken fra Fellesforbundet, og næringsminister Jan Christian Vestre.
Pressefoto
Hastemøte om strømstreik: Aasland og Vestre kalte inn «opprørere»
Kommentar
Oljefondsjef Nicolai Tangen må se i øynene at 2022 ble en finansiell nedtur, skriver Kjell Werner.
Yngvil Mortensen
«Oljefondets tap bør være en tankevekker for nordmenn»
Nordmenn bruker mindre penger i butikkene. Det kan føre til oppsigelser i varehandelen.
Erlend Angelo
Hver tredje butikk vurderer eller planlegger å nedbemanne
Pizza- og pastarestauranten i Oslo nektar å inngå tariffavtale med Fellesforbundet. No er tilsette klare til å streike for betre lønns- og arbeidsvilkår.
Tormod Ytrehus
Streik kan stenge populær restaurant: – Forsøkte å presse tilsette ut av fagforeining
Christian Eriksen og Linda Kjeldaas har vært nødt til å tåle litt kjeft den siste månedene. De forstår at togpassasjerene er frustrerte over fulle tog og innstilte avganger.
Morten Hansen
Konduktørene har hatt en måned med kjeft, stappfulle tog og frustrerte passasjerer
Rødt vil ha hele jernbanen samlet i én organisasjon.
Leif Martin Kirknes
Rødt vil legge ned Bane Nor: – Det er åpenbart at noe ikke fungerer som det skal
Energikommisjonen foreslår en enorm utbygging av kraft framover. LO-sekretær Are Tomasgard, som også sitter i kommisjonen, ber politikerne få opp farta.
Norge kan mangle enorme mengder strøm i 2030: – Vi er skikkelig på hælene
Lærer og plasstillitsvalgt for Skolenes landsforbund (SL) Svein Olav Farstad (til høyre) og verneombud Stig Rune Myklebust Lothe står i front i kampen til ansatte ved Eide ungdomsskole for å få fjernet tre mobilantenner som står på taket til skolen. De er synlige på bildet i bakgrunnen.
Anders Tøsse
Lærere vurderer å bytte jobb grunnet strålefrykt
Jan-Erik Østlie