Vidar Sagmyr er lei av at Arbeidstilsynet sladder lønnsopplysninger, men ikke navn og adresse. Det røde er sladdet av FriFagbevegelse.
Håvard Sæbøe / skjermdump
Arbeidslivskriminalitet
Arbeidstilsynet fortsetter å skjerme kriminell virksomhet, ifølge Uropatruljen
For flere år siden skulle Arbeidstilsynet slutte å sladde lønnsopplysninger. Det har de fortsatt ikke gjort.
torgny@lomedia.no
Når Uropatruljen i Trondheim kommer på sporet av en virksomhet som ikke betaler de ansatte det de har krav på, ber daglig leder, Vidar Sagmyr, om innsyn i dokumenter fra Arbeidstilsynet. Hvis Arbeidstilsynet har gjennomført tilsyn i bedriften får han innsyn også i lønnsslippene.
Men alle lønnsopplysninger er sladdet på slippene.
Derimot er fullt navn, bostedsadresse og fødselsdato oppgitt.
Uropatruljen er et samarbeid mellom arbeidsgiverne og fagforeningene i byggebransjen for å kjempe for en seriøs byggebransje med like konkurransevilkår.
Alle dokumenter er offentlige
I utgangspunktet er alle dokumenter sendt til og fra offentlige myndigheter, offentlige. Alle kan be om innsyn i dokumentene.
Kun i noen tilfeller er dokumentene unntatt offentlighet. Det gjelder blant annet hvis de inneholder noens personlige opplysninger. Da kan myndighetene nekte innsyn eller sladde opplysninger som ikke er offentlige.
I rettledningen til Offentleglova heter det at «Det må dreie seg om opplysningar som det med god grunn er vanleg å ynskje å halde for seg sjølv.»
Det er presisert at lønn for offentlige ansatte og lønn som følger offentlig kjente tariffsatser og standardlønner innen profesjon, ikke er underlagt taushetsplikt.
Bakgrunn: Arbeidstilsynet hemmeligholder lønna for dem som blir underbetalt
Ønsker å holde for seg selv
Men Arbeidstilsynet har som praksis at de sladder alle lønnsopplysninger.
De mener altså at dette er opplysninger som det med god grunn er vanlig å ønske å holde for seg selv.
For Uropatruljen i Trondheim og andre som jakter kriminelle i arbeidslivet har Arbeidstilsynets sladdepraksis lenge vært til stor irritasjon.
For to år siden henvendte derfor Sagmyr seg til Sivilombudet og klagde på praksisen. I brevet skrev han at han ikke hadde noe behov for å vite navnet til arbeidstakeren, men at han hadde behov for å vite om lønna var innenfor regelverket.
Lovte å endre praksis
Sivilombudet skrev i svaret at «Arbeidstilsynet i denne saken burde ha vurdert å heller skjerme navnene som fremgikk av saksdokumentene, i stedet for lønnsopplysningene.»
Etter at brevet ble sendt tok Senterpartiets Per Olaf Lundteigen opp saken i Stortinget. Han stilte et skriftlig spørsmål til daværende arbeidsminister Torbjørn Røe Isaksen (H).
I svaret fra Isaksen skriver han at Arbeidstilsynet lovte å endre praksis.
Mye lest: Maren leter etter folk som blir grovt utnyttet i arbeidslivet
Overrasket
– Jeg står fast ved det jeg mente for to år siden. Når navnet er fjernet, er personvernhensyn ivaretatt, sier Lundteigen til FriFagbevegelse.
Han er overrasket over at Arbeidstilsynet ikke har endret praksis etter Sivilombudets avgjørelse.
Vil sladde lønnsopplysningene
Arbeidstilsynet opplyser at de framover, ved krav om innsyn i «allmenngjort lønn», vil skjerme navn og eventuelle andre opplysninger om personlige forhold, slik at selve lønnsopplysningene kan gis ut.
Like fullt fortsetter Arbeidstilsynet å sladde lønnsopplysningene framfor å sladde navnet på lønnsmottakeren.
Nå sist har Arbeidstilsynet gitt Sagmyr innsyn i 65 lønnsslipper fra et firma i byggebransjen. Her er alle lønnsopplysninger inkludert husleietrekk og skatteprosenten, sladdet.
Etter at Sagmyr klagde gikk Arbeidstilsynet med på å ikke sladde fødselsdagen til de ansatte. Dermed har Sagmyr navnet på de ansatte, bostedsadresse og fødselsdag.
Gratulasjonskort
– Det eneste dette er brukbart til er at jeg kan sende gratulasjonskort til bursdagen, sier Sagmyr.
– Vi tok opp denne saken for to år siden, og etter det har ingenting skjedd. Praksisen er den samme. Arbeidstilsynet har ikke endret noe, fortsetter Sagmyr.
Han mener at Arbeidstilsynets praksis verner ulovlig virksomhet.
Verner ikke arbeiderne
– Det er ikke arbeiderne de verner. Det er bedriftene, sier Sagmyr til FriFagbevegelse.
Sagmyr har blitt ganske lei av at Arbeidstilsynet ikke har endret praksis. Han kontaktet derfor i forrige uke samtlige medlemmer av Stortingets arbeids- og sosialkomité.
Sagmyr foreslo en lovendring «for å gi offentligheten nødvendig innsyn i saker om potensiell sosial dumping og arbeidslivskriminalitet».
Innsikt: Handlingsplan mot sosial dumping. Her er regjeringas tiltak
Spørsmål til ministeren
Man får ikke lovforslag på en uke, men etter Sagmyrs henvendelse stilte Rødts Mímir Kristjánsson et skriftlig spørsmål til arbeidsminister Marte Mjøs Persen:
«Mener statsråden at det å sladde lønnsopplysninger til tross for at det ikke er noe i tilsynsrapporten som tilsier underbetaling er nødvendig og riktig tolkning av offentlighetsloven. Ser statsråden at denne sladdepraksisen vanskeliggjør arbeidet med å avdekke sosial dumping? Vil statsråden vurdere om en lovendring må på plass for å gi offentligheten nødvendig innsyn i saker om potensiell sosial dumping og arbeidslivskriminalitet?»
Arbeidstilsynets svar
Arbeidstilsynet viser til, i et svar til FriFagbevegelse, at det er tre årsaker til at de ikke har endret praksis til tross for det arbeidsministeren lovte for to år siden:
• For det første er det ingen som etterspør bare lønnsopplysninger.
• For det andre vil navnet på arbeideren kunne forekomme i andre dokumenter slik at det vil være mulig å koble lønnsopplysninger og personopplysninger.
• For det tredje vil det i små firmaer være at selv om navn holdes tilbake vil det likevel framgå av sammenhengen hvem dette er snakk om for den eller de som har kjennskap til bedriften.
Vidar Sagmyrs kommentar til dette er at det er umulig å spørre etter bare lønnsopplysningene i dagens løsning for dokumentinnsyn, E-innsyn.
– Det er ikke noe kommentarfelt slik at en kan spesifisere hva en er ute etter, sier han.
Mest lest
Anne Myklebust Odland
Mor ble innlagt i psykisk helsevern. Da flyttet barnevernet inn til far og babyen
Allmenngjorde minstelønna: Ulovleg for arbeidsgivarar å betale mindre lønn eller gi dårlegare arbeidsvilkår.
Colourbox
Lønnshopp før sommarferien: Sjekk den nye minstelønna i ni bransjar
Debatt
Det har vært fantastisk å være Norge lenge. De som har argumentert for at det er lurt for et lite land å ha en egen valuta, har hatt vind i seilene. Men regningen for en fest kommer alltid, skriver Kjetil Staalesen.
Erlend Angelo
Regninga kommer, og den sendes rett til norske arbeidstakere og pensjonister
En utbredt misforståelse er at IA-avtalen ikke gjelder lenger, forteller rådgiver i LO, Gry Gundersen.
Eirik Dahl Viggen
Sykefravær: Arbeidsgivere kutter i egenmeldingsdager
I dag er de enten 65, 63 eller 60 år, med en 85-årsregel som gir en mulighet til å gå av inntil tre år før aldersgrensen.
Colourbox
Pensjonen for 200.000 arbeidstakere i Norge på bordet
Kan det bli slutt på nattarbeid for butikkansatte? Det er blant spørsmålene et utvalg nedsatt av Stortinget skal vurdere.
André Kjernsli
Butikkansatte jobber sene kvelder og netter. Nå kan det bli en endring
– Dette er en viktig seier for stillingsvernet og et seriøst arbeidsliv med faste ansettelser, sier faglig sekretær Joakim Gebhardt i Fellesforbundet.
Alf Ragnar Olsen
Peab Asfalt sa opp 150 arbeidere. Nå har de trukket oppsigelsene
Den takhøyden som liksom er så høy … den er ikke alltid så høy likevel, mener Olav Neerland om organisasjonen han er medlem av.
Hanna Skotheim
Olav ble kalt kvinnehater: – Jeg er ikke redd for å stikke hodet fram
– Jeg håper tilsynsrapporten fører til endring, men usikker på om den gjør det i virkelighetene, sier Frid Melling Vågenes (f.v.). Her sammen med Robin Knutsen og Joakim Johnsen.
Leif Martin Kirknes
Sjefen sendte grove e-poster i fylla. Får kritikk fra Arbeidstilsynet
Anna Granqvist
Pensjonistene vil være med når de skal få mer penger. Se hva partiene svarer
Høyre og Frp er ett mandat unna rent flertall dersom denne målingen hadde vært et valgresultat.
Stian Lysberg Solum / NTB
Høyresida knuser de rødgrønne på ny måling
Hos Bilfinger i Porsgrunn har de ansatte tilgang til kantine. Men de som jobber på gulvet her, spiser helst i hallen.
Sissel M. Rasmussen
Status og hierarki på jobb: Dette avslører matpausen om oss
Bare i Oslo, Viken og Vestfold har ni av ti bygningsarbeidere i bemanningsselskaper mistet jobben etter innføringen av forbud mot innleie fra bemanningsforetak for byggenæringen i Oslo-regionen.
Håvard Sæbø
1200 oppsagt i byggebransjen
Høyre-lederen beskylder venstresiden for nærmest å bygge ned velferdsstaten Norge.
Frederik Ringnes / NTB
Erna Solbergs fem beste grunner for å stemme Høyre
Streik kan føre til fulle søppelkasser fra 14. juni.
Tina Brandt
Streik kan føre til søppelkaos neste uke
Gruvearbeider og tidligere forbundsleder Anita Johansen mener valget ikke var rettferdig. Brede Edvardsen vant med et klart flertall - 124 mot 83 stemmer.
Ylva Seiff Berge
Anita ble kasta som forbundsleder, men fikk aldri vite grunnen
Beate Oma Dahle / NTB
Rødt krever krisepakke før sommerferien
Lønnsoppgjøret skulle gi en reallønnsforbedring. De nye pristallene viser at det kan bli vanskelig å nå.
Brian Cliff Olguin
Lønna spises opp av prisveksten
Asbjørn Jansen (18) har en god tone med lærer og barnevernspedagog Christian Dragøy mens de pakker vedsekker.
Hanna Skotheim
Denne skolen lager arbeidsfolk: – Vi har elever som hater ferie
NTL gikk med underskudd i 2022 og forventer det samme i 2023. Hovedkasserer Elisabeth Steen sier de må passe på utgiftssiden, og øke inntektene.
Ole Palmstrøm